Автор: Никонов Павел Николаевич

2014-12-06 20:37:39 Ссылка

"О том, как нововведение отразится на стоимости услуг кадастровых инженеров, пояснительная записка к законопроекту умалчивает". - А с чего она должна измениться? Кадастровые инженеры обязаны выполнить свою работу добросовестно и качественно за текущую стоимость своих услуг по умолчанию. Поддерживаю саму идею законопроекта - В Петербурге кадастр недвижимости наполнен недостоверной информацией во многом из-за халтуры, которую позволяют себе бесконтрольные кадастровые инженеры. Но с текстом несогласен. Во-первых, законом не следует устанавливать "ответственность или возмещение в соответствии с гражданским законодательством" - если гражданским законодательством такая ответственность и возмещение уже предусмотрены, то зачем создавать целый закон, чтобы обеспечить выполнение этого законодательства? То, что хотел сказать автор проекта тут надо бы сказать конкретнее. Во-вторых, требуется в первую очередь говорить об ответственности кадастровых инженеров не перед физическим и юридическими лицами, а перед обществом (муниципальным образованием) и государством, а также делу охраны природного и культурного наследия. Основной вред, наносимый недобросовестностью кадастровых инженеров, состоит в планировочном бардаке, который создаётся ими при образовании земельных участков - это то, что муниципальной власти или государству рано или поздно придётся исправлять. При этом в земельные участки часто неправомерно отходят территории общего пользования или резерва. Но от этого ни одно физическое или юридическое лицо может не пострадать лично, может даже все они останутся в полном неведении о таких последствиях деятельности кадастрового инженера, и потому с требованием ответственности перед собой никто не выступит. Но муниципальные и государственные службы, имеющие перед носом кадастровые карты могут все это видеть, осознавать, и должны реагировать. Прокуратура может обнаружить вред культурному или природному наследию, в том числе, и в результате обращения граждан. Все они должны иметь возможность потребовать ответственности от виновного. Не надо думать, что принявшая работу кадастрового инженера власть, сама с ним в доле ответственности за его недобросовестность - его работу принимают конкретные чиновники, а не власть в целом. Кадастровые карты находятся в постоянном поле зрения власти в целом, а не одних только тех чиновников, которые приняли работу кадастрового инженера. Кроме того, недобросовестность кадастрового инженера и принявшего его труд чиновника могут вскрыться не сразу, а позже, при попытке использовать территорию, примыкающую к объекту его землеустройства. Ретроспективное разбирательство о том, почему эту территорию нельзя использовать рационально и эффективно, тоже должно стать причиной возникновения ответственности по вскрывшимся фактам недобросовестности. Все виновные в этом должны осознавать возможность наступления ответственности. Кстати о чиновниках. Поддерживаю предыдущий комментарий. В дореволюционной России Строительный устав ответственность за неправомерные действия власти в сфере строительства возлагал именно персонально на чиновника, в ней виновного. Сами детали ответственности были прописаны в Уставе о наказаниях. Вот цитата статьи из 1065: «Если начальство даст разрешение на постройку, перестройку или починку здания, не имея на то права, или несогласно с установленными правилами, и по сей причине, построенное частным лицом или обществом здание должно будет подвергнуться сломке или изменению, то весь сим частному лицу или обществу нанесенный убыток обращается на виновных в неправильном разрешении». В первую очередь речь идет и о строительстве на неправильно отведенном земельном участке, например, с выступом за красную линию.