Поправки Правительства к законопроекту, направленному на совершенствование института кадастрового учёта и деятельности кадастровых инженеров
В соответствии с «дорожной картой» «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимости имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Будет способствовать становлению профессионального сообщества в сфере кадастровой деятельности и, как следствие, позволит повысить качество сведений об объектах недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, сообщает сайт Правительства РФ. Поправками к законопроекту вводится механизм обжалования в досудебном порядке решений органа кадастрового учёта, в том числе определён круг лиц, которые имеют право обжаловать решение, установлены сроки и порядок обжалования, а также основания для удовлетворения или отказа в удовлетворении заявления об обжаловании.
Проект федерального закона №664656-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» внесён Правительством Российской Федерации. Принят Государственной Думой в первом чтении 27 марта 2015 года.
Поправки к законопроекту внесены Минэкономразвития России.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее – законопроект) разработан в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утверждён распоряжением Правительства от 1 декабря 2012 года №2236-р).
Законопроект внесён в Государственную Думу распоряжением Правительства от 27 ноября 2014 года №2355-р.
Законопроектом предусматриваются дополнительные требования к лицу, претендующему на приобретение статуса кадастрового инженера, уточняются правовые основания приостановления и аннулирования действия квалифицированного аттестата кадастрового инженера, вводится обязанность кадастровых инженеров раз в три года проходить обучение по профессиональной программе повышения квалификации в объёме не менее 40 часов.
Поправками к законопроекту вводится механизм обжалования в досудебном порядке решений органа кадастрового учёта, в том числе определён круг лиц, которые имеют право обжаловать решение, установлены сроки и порядок обжалования, а также основания для удовлетворения или отказа в удовлетворении заявления об обжаловании.
Кроме того, предлагается включить в законопроект положения о правах и обязанностях кадастрового инженера, а также положения, предусматривающие имущественную ответственность инженера перед заказчиками кадастровых работ и (или) третьими лицами вследствие причинения таковым убытков за счёт возмещения по договорам обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера. Также вводятся дополнительные требования к уровню образования кадастровых инженеров и наличию опыта работы.
Поправками предусматривается передача отдельных функций регулирования в области кадастровых отношений саморегулируемым организациям кадастровых инженеров и национальному объединению саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Определены функции саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, их права и обязанности, а также вводятся положения о надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
"Поправками к законопроекту вводится механизм обжалования в досудебном порядке решений органа кадастрового учёта"?!!! От такого чумового "законотворчества", развалившего и развинтившего всё и вся, у народа уже руки опускаются. А власть "демократически" вещает: "Все в суд". Потом: "Предлагаем досудебный порядок". Ваш "порядок" - от беспорядка в "головах".
Почему мы теряем годы на понимание очевидных вещей. Когда принималось решение о введении в России института кадастровых инженеров, разве было не ясно, что это должны быть профессионалы в области геодезии и картографии с большим опытом работы? Что в сообществе кадастровых инженеров не должно быть случайных людей!? Источники кадастровых ошибок просто на поверхности, в сути принятых законов. А страхование гражданской ответственности - это что, тоже очень большое открытие для авторов концепций?
Проектом федерального закона №664656-6 уничтожается институт КИ, без материальной поддержки Государства. С лёгкой руки Законодателя, КИ не прокормит такое количество функционеров и при таком обложении страховыми компаниями (скорее всего карманных). Могу предположить - на памятнике "день смерти" будет стоять дата 1 июля 2016 г.
Мне кажется предлагаемая законом иерархия: надзора за СРО, которые в свою очередь присматривают за КИ, немного несовершенна. Я бы предложил её нарастить еще пятью-семью ступенями взаимоприсмотра и отчетности регулярной. Например создать Наднациональный комитет (НК) по контролю надзора СРО, который бы подчинялся межведомтсвенной комиссии совета НК. Сверху этого неплохо бы смотрелся общественно-политический форум (ОПФ) на правах регулятора всего ниже, с еженедельной устной отчетностью. Поместить этот набор "матрешек" было бы нарядно в Общероссийский духовный скреп-собор (ОДСС) по регулированию правильности уложений уставов и текущей деятельности подчиненной иерархии истинным человеческим ценностям, с ежедневной отчетностью. Незаслуженно забытой в этой стройной модели роли Академии наук можно и нужно воздать должный регулирующий механизьм почасовой отчетности о состоянии процессов с саморегулируемой системе, для мониторинга качества саморегуляции. Ну и про спецслужбы не стоит забывать. Ими востребован он-лайн режим доступа ко всем телодвижениям и умонамерениям всего вышеизложенного списка. А поскольку содержать эту стройную систему должно государство за счет налогов с граждан, которые призваны обеспечить КИ, то система до совершенства дополняется отчетностью перед специально созданными органами финмониторинга и счетной палаты. Сверху этого тортика неплохо бы смотрелся, какой нибудь орган с особыми полномочиями при администрации президента с пудрой из конституционного суда. Такая конструкция, пожалуй была бы почти совершенством. Для того, чтобы земля Российская никогда не была оценена в своих достоинствах.