Качество проведения геодезических работ в Пермском крае под угрозой
На сегодня на территории Пермского края учтено 24 тысячи геодезических пунктов. Они необходимы для привязки координат на местности. Несмотря на развитие технологий GPS-измерений, их наличие является необходимым для проведения ряда картографо-геодезических работ, поэтому они находятся под охраной государства.
В ходе государственного геодезического надзора Росреестр проверил сохранность на местности пунктов государственной геодезической сети (ГГС) в Пермском, Кунгурском и Добрянском районах, поддержание их в исправном состоянии для использования при выполнении топографических, геодезических и инженерно-изыскательских работ.
Результаты выездных обследований инспекторов Росреестра неутешительные: практически у всех пунктов ГГС наружные знаки отсутствуют. Материал некоторых наружных знаков разрушило время, другие уничтожены людьми, например, геодезические пункты, размещенные на стенах зданий, крышах домов, уничтожаются при благоустройстве, смене кровли. Иногда геодезические пункты попадают в границы земельных участков, формируемых под индивидуальное строительство, и уничтожаются при строительстве дома. Зачастую утрата геодезических пунктов происходит из-за того, что граждане не знают, как они выглядят.
Проблема становится еще более актуальной в условиях создания с 2017 года единой учетно-регистрационной системы недвижимости и Единого государственного реестра. Одна из важных составляющих формирования этой системы – переход на единую геоцентрическую систему координат. Геодезические сети позволяют равномерно и с необходимой точностью распространить на всю территорию страны единую систему координат и высот, выполнить картографирование страны и обеспечить решение множества задач, для развития экономики, науки и обороны страны.
Согласно Земельному кодексу Российской Федерации собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, а также сообщать в Управление Росреестра по Пермскому краю обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов. Граждане должны предоставлять возможность подъезда или подхода к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ.
В ходе проверочных мероприятий специалисты Управления организуют работу по передаче пунктов ГГС собственникам земельных участков для наблюдения за сохранностью. За последнее время переданы пункты ГГС «Чуваки» и «Селино», находящиеся в границах земельных участков собственников.
За снос или повреждение геодезического пункта налагается административная ответственность в виде штрафа. С 20 марта 2015 года размеры штрафов для граждан составляют - от 5 до 10 тыс. рублей, для должностных лиц – от 10 до 50 тыс., для юридических лиц – от 50 до 200 тыс. рублей.
Ведь знают ПАРАЗИТЫ, что: "Зачастую утрата геодезических пунктов происходит из-за того, что граждане не знают, как они выглядят." Откуда ж тогда: "С 20 марта 2015 года размеры штрафов для граждан составляют - ... тыс. рублей."? И как поворачивается язык называть "специалисты Управления" этих ИЗУВЕРОВ???
Почему при проектировании новых зданий, строений, сооружений или реконструкции или капитальном ремонте существующих, не вносить в проект ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ закладку хотя-бы стенных пунктов, их потом и для мониторинга использовать можно и для развития сети. Органам архитектуры нужно задуматься при согласовании проектной или изыскательской документации. А люди так и будут уничтожать пункты по своему неведению. Особенно это актуально для дорожников: сколько пунктов в земле вдоль дорог закопали уже, в городах кроме стенников ничего и не осталось. Про триангуляцию на крышах вообще можно забыть, на визирные цилиндры антенны вешают в страшном количестве, даже не знаешь куда и наводиться то. Росреестру пункты вообще не нужны, нам бы госгеонадзор в полном объеме вернуть и полномочий им добавить, авось и сохраним, то что делалось непосильным трудом. А штраф нужно начислять из трудозатрат на восстановление: вот уничтожили пункт - восстановите - это куда больше стоит, чем те штрафы которые придумали. Да и сеть мягко говоря не особо-то вяжется иногда.
Ну, и что здесь удивительного? "Пункты охраняются государством..." Не смешите! Как охраняются? Кем конкретно? Какие средства выделяются на охрану? Кстати, о средствах! Вспомните, когда в последний раз "государство" выделяло деньги на полноценное обследование и ВОССТАНОВЛЕНИЕ пунктов геосети? Лет 30 назад в последний раз? Зато штрафами мы ситуацию, конечно, поправим! Если "государство" не повернется в сторону геодезии и картографии, о геосети можно будет забыть надолго, как, впрочем, о профессии в целом!... Ау, "государство"!!! Ты есть?
"Охранять" государством либо каким иным субъектом можно только то, что этому субъекту по праву принадлежит. Право устанавливается оформлением надлежащих документов о собственности в пределах её границ на земле. ПУНКТЫ ГГС и НС НЕ являются де-юре объектами в собственности государства!! На них НЕ ОФОРМЛЕНЫ правоустанавливающие и земельно-правовые документы. А это означает, что они БЕСХОЗНЫ. На балансе Росреестра и порождения воспаленного разума нашей власти ОАО Роскартография ни пункты ГГС и пункты НС не стоят. Вы их не найдете даже в забалансных статьях учетной политики. А это означает, что субъекта права на эти объекты нет. И сей факт не волнует никого с момента установления этого "нюансика" счетной палатой еще в 2010м году на стадии приватизации отрасли. Никому платить за постановку на учет этого уникального комплекса инженерных сооружений желающих не нашлось. Ни в стране, ни в обогретом ею бизнесе. Я бы добавил еще один примечательный факт, который всплывет возможно и сам весьма скоро, цена активов бывшего ГУГК в виде картографо-геодезического фонда по балансовой стоимости на момент приватизации Роскартографии выведена равной нулю. Ничего не стоят каталоги, карты, планы, аэросъемочные материалы и иные картографические произведения созданные веками нашими предками. А раз ничего не стоят, то и цена их утраты будет ничтожной. Так, что утрата геосети - это только начало увлекательного путешествия географии России в сторону великого колониального будущего. Нас ожидает на этом пути еще огромный набор открытий неведомого и нерастасканного, бывшего ранее известным и не бесхозным.
Источник: Пресс-служба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю Цитирумость документа: 1