Мнение А.Д. Маляра, директора ООО НПФ "Недра" (Челябинск) о саморегулируемых организациях в геодезии, картографии, землеустройстве, инвентаризации, инженерных изысканиях и геоинформатике
Мнение А.Д. Маляра, директора ООО НПФ "Недра" (Челябинск) публикуется в рамках дискуссии, открытой на нашем сайте о саморегулируемых организациях в геодезии, картографии, землеустройстве, инвентаризации, инженерных изысканиях и геоинформатике см. http://www.gisa.ru/insideregulation.html
1. Что должно являться предметом саморегулирования: только подготовка данных измерений на местности для единого кадастра недвижимости или более широкое поле деятельности землеустройство, инвентаризация сооружений, геодезия, инженерные изыскания, картография и геоинформатика? Каково должно быть название подобной СРО?
Предметом саморегулирования должен быть полеый комплекс работ: от проектирования работ, измерений, обработки и до создания полной ГИС на конкретный объект для передачи в АС ГЗК. Название СРО не имеет значения
2. Какие государственные функции соответствующие ведомства могли бы передать подобной СРО?
В области геодезии, картографии и землеустройства функций передано достаточно. Необходимо передать полный комплекс работ по технической инвентаризации.
3. В какой мере должен сохраниться институт государственного лицензирования в области геодезии, картографии, инженерных изысканий и космической деятельности (использование данных ДДЗ)?
Институт государственного лицензирования может сохраниться в той мере какой он есть на данный момент.
4. Какой должна быть структура членства СРО (частные и юридические лица, обязательное и добровольное членство, члены-эксперты, независимые эксперты)?
Структура членства должна быть добровольной, экспертиза выборочной и независимой.
5. Какие квалификационные требования должны предъявляться к будущим членам СРО и как часто необходимо их подтверждение?
Квалификационные требования должны быть на предмет наличия дипломированных специалистов, наличия технических средств, необходимых условий и др., то есть те требования, которые проверяются при лицензировании. Подтверждение квалификационных требований должно перейти на экспертизу качества выпускаемой продукции.
6. Как должна быть обеспечена финансовая прозрачность рынка регулирования СРО?
Финансовая прозрачность рынка обеспечивается конкурсной основой.
7. Как избежать контроля над действиями СРО со стороны наиболее крупных и финансово-обеспеченных участников рынка?
На данный вопрос ответа не имеем.
8. Какой должна быть последовательность действий по созданию СРО?
Последовательность действий по созданию СРО должна быть продумана теми, кто занимается решением данного вопроса.