Как сообщает all-sro.ru, экспертный Совет рассмотрел поправки, которые внедряют механизм экспертного сопровождения на стадии проектирования. Отмечается, что законопроект не определяет круг лиц, уполномоченных на проведение экспертного сопровождения, а также не закрепляет стадии подготовки проектной документации. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.

17 июня 2022 года в Москве состоялось заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Его участники утвердили заключения на ранее рассмотренные проекты нормативных правовых актов, а также решили продолжить работу по выработке позиции по отдельным предложениям Научно-консультативной комиссии объединения.

В рамках встречи Леонид Бандорин рассказал об основных положениях экспертного заключения на проект федерального закона «о внесении изменений в Градкодекс». Поправки внедряют механизма экспертного сопровождения на стадии проектирования.

Руководитель рабочей группы сообщил о том, что была выработана позиция по поддержке концепции введения экспертного сопровождения как альтернативной формы экспертизы проектной документации.

Докладчик также отметил, что рабочая группа сформировала предложения по совершенствованию данного акта. По мнению Экспертного совета, на правовой определенности регулирования данных отношений существенно сказывается то, что законопроект:

— не определяет круг лиц, уполномоченных на проведение экспертного сопровождения подготовки проектной документации;
— не закрепляет стадии подготовки проектной документации.
Законопроект

Поправки должны внедрить механизма экспертного сопровождения на стадии проектирования. Разработчики законопроекта из Минстроя отметили, что в настоящее время в случае выявления нарушений в проекте только на стадии экспертизы их устранение влечет значительные затруднения. Нормативные ограничения часто приводят к необходимости перепроектирования, разработки специальных технических условий на финальной стадии проектирования. А это увеличивает стоимость строительства.

Считается, что введение предпроектной стадии позволит придать застройщику дополнительную уверенность в правильности принимаемых решений. Это минимизирует либо исключит ошибки на начальной стадии проектирования. Так, сократятся основания для разработки специальных технических условий.

«Отдельно следует отметить, что качественная подготовка задания на проектирование и материалов, подтверждающих решения, содержащиеся в задании на проектирование, неизбежно повлечет сокращение сроков проектирования при повышении его качества», - отметили разработчики в сводном отчете к поправкам.

Авторы инициативы считают, что внедрение механизма экспертного сопровождения на стадии проектирования позволит:

— повысить контроль, в том числе для застройщика (технического заказчика), соблюдения требований к проектированию;
— обеспечить высокое качество исходных данных для проектирования и снижение рисков «перепроектирования», в том числе необходимость уточнять место размещения объекта;
— сократить основания для разработки специальных технических условий.

Законопроект вносит следующие изменения в статью 49 Градкодекса:

— наделение экспертных организаций полномочием по оценке проектной документации, ее частей на стадии проектирования;
— установление порядка и процедур экспертного сопровождения на стадии проектирования;
— установление предмета экспертного сопровождения на стадии проектирования (оценка разделов проектной документации или их частей на соответствие различным требованиям, заданию на проектирование, результатам инженерных изысканий, а также совместимости с иными разделами проектной документации);
— закрепление нормы, согласно которой отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является препятствием для направления разделов проектной документации линейного объекта или их частей для проведения экспертного сопровождения подготовки проектной документации (утвержденный проект планировки территории представляется в экспертную организацию не позднее чем за 10 рабочих дней до даты окончания срока проведения государственной экспертизы).

Кроме того, авторы поправок хотят дополнить статью 51 Градкодекса частью 12, устанавливающей, что при подготовке проектной документации, предусматривающей стадии строительства (реконструкции), разрешение на строительство может выдаваться на отдельную стадию, предусмотренную проектной документацией, в отношении которой выдано положительное заключение экспертизы.

А в статье 54 Градкодекса появится норма, устанавливающая, согласно которой в случае принятия застройщиком, техзаказчиком решения о строительстве (реконструкции) объекта капстроительства отдельными стадиями, заключение о соответствии выдается в отношении всего построенного, реконструированного объекта. А выдача заключения о соответствии в отношении отдельной стадии строительства (реконструкции) объекта капитального строительства не допускается.