На сайте "Парламентская газета" опубликована статья Козина Н. "А из нашего окна «земля в иллюминаторе видна»". В ней рассказывается о . Полностью с материалом можно ознакомиться по ссылке.

Государственные органы, а также юридические и физические лица, действующие в интересах государства, будут покупать у Роскосмоса спутниковые снимки в разных спектрах, 3D-модели и другие виды Земли из космоса, а не получать их бесплатно, как было раньше. Такие изменения содержатся в проекте приказа Роскосмоса об утверждении обновленного порядка доступа к данным госкорпорации, с которым ознакомилась «Парламентская газета». Рассказываем, что еще меняется в порядке, а также для чего вообще нужно дистанционное фотографирование Земли и кто может им воспользоваться.

Дистанционное зондирование Земли — тема для России далеко не новая. Впервые его использовали еще в конце позапрошлого века, когда во время полета на аэростате начальник воздухоплавательной команды в Санкт-Петербурге Александр Кованько сделал три снимка местности с высоты 800-900 метров. В дальнейшем технологии неоднократно совершенствовались — уже к 1910-м, например, появились беспилотные воздушные шары и змеи. А в период Первой мировой аэрофотосъемка активно использовалась для разведки вражеских позиций.

Новый скачок дистанционное зондирование получило с выходом человечества в космос. На сегодняшний день в арсенале Роскосмоса, как указано на официальном сайте корпорации, существует целая спутниковая группировка из аппаратов серий «Ресурс-П», «Канопус-В», «Метеор-М», «Электро-Л» и «Арктика-М». Каждый из аппаратов обладает своими характеристиками и имеет свою «зону ответственности». Например, «Ресурс-П» может не только фотографировать поверхность с разрешением менее метра, но и строить трехмерные модели местности и чаще всего используется для исследования природных ресурсов, оценки ледовой обстановки или информационного обеспечения при поиске месторождений полезных ископаемых. А та же «Арктика-М» «видит» сразу в нескольких спектрах — от видимого до инфракрасного.

«Дистанционное зондирование — технология широко распространенная и востребованная, — пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» космонавт, Герой России, заместитель генерального конструктора АО «НПП «Звезда» им. Г. И. Северина» Александр Лазуткин. — Помимо задач обороны, оно может использоваться, например, метеорологами для отслеживания опасных погодных явлений. Дело в том, что метеоспутники летают очень высоко — на 850 километрах и выше — и не всегда способны сделать точную съемку того или иного участка местности. А вот спутники дистанционного зондирования и находятся ниже, и аппаратурой обладают более чувствительной».

Помимо метеорологии, по словам Александра Лазуткина, дистанционное зондирование используется в сельском хозяйстве — для оценки посевных площадей, при поиске, разработке и добыче полезных ископаемых, для создания топографических, навигационных и кадастровых карт. В последние годы особенную значимость приобрело дистанционное зондирование северных регионов. Во-первых, это связано со стремительным развитием Северного морского пути: данные ледовой разведки, взятые за несколько лет или даже десятилетий, позволяют ученым точно определить, что происходит с ледовым покровом на том или ином участке и куда лучше повести судовые трассы.

«Могут спутники задействовать и в моменте — например, при проводке ледоколов, — отметил эксперт. — Наконец, эти данные имеют большое образовательное значение: любой специалист может запросить их от лица своего учебного или научного учреждения для выполнения каких-то исследований и научных работ».

Речь в проекте приказа Роскосмоса идет о Федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли, он же ФФД ДЗЗ. Это информационный портал, на котором любой желающий может зарегистрироваться и подать заявку на предоставление ему космических снимков определенной местности за определенный период времени. Однако есть ряд ограничений.

Физические лица могут подать заявку только на предоставление съемок с космического комплекса «Метеор-М». Это спутники с самым маленьким пространственным разрешением, всего в тысячу метров. Они годятся для создания широкомасштабных панорам: например, на одном из снимков, опубликованных на портале в качестве примера, в кадр целиком уместился остров Ява в Тихом океане, а на другом — целый Байкал. Другими словами, получить при помощи Фонда ДЗЗ, скажем, снимок соседского участка не получится или тем более «заглянуть» на секретные территории тоже не получится: максимальное разрешение снимков позволяет различить лишь самые крупные объекты вроде озер или гор. А вот полюбоваться на прохождение облачных фронтов или ночные панорамы своего города — вполне.

Чтобы получить снимки с более высоким разрешением — например, от аппарата «Ресурс-П», у которого этот показатель равняется одному метру (сравните с тысячей у «Метеор-М»!), — нужно обращаться непосредственно в Роскосмос с заявкой по установленной форме. Подать такую заявку могут, например, госучреждения, занимающиеся фундаментальными и прикладными научными разработками. Частным лицам, действующим из простого любопытства, в предоставлении снимков откажут. В заявке нужно будет указать не только название организации, но и подтвердить, что использование ресурсов спутниковой группировки для тех задач, которые она преследует, действительно имеет смысл. Подавать заявку нужно за подписью руководителя организации.

За запрос данных из ДЗЗ нужно заплатить. Стоимость рассчитывается исходя из площади съемки и составляет до нескольких десятков рублей за квадратный метр. Однако до апреля 2024 года Роскосмос мог предоставлять данные бесплатно. Так, в предыдущей редакции «Порядка…» было указано, что правом на бесплатный доступ могут пользоваться органы власти (включая органы местного самоуправления) для реализации своих непосредственных функций. А также юридические и физические лица (в том числе ИП), если данные нужны им для исполнения контракта на закупку товара, работы или услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Однако в апреле 2024-го президент Владимир Путин подписал закон, который наделил Роскосмос правом эти данные продавать. Соответственно, изменился и порядок их предоставления. В новой редакции указанный пункт сформулирован так:

«Данные, копии данных и продукты, созданные на их основе, содержащиеся в федеральном фонде, предоставляются за плату, за исключением данных, копий данных и продуктов, созданных на их основе, которые предоставляются отдельным потребителям (пользователям) данных безвозмездно в случаях, установленных Правительством Российской Федерации».

Другими словами, даже государственные органы и юридические лица теперь обязаны покупать нужные данные у Роскосмоса. Исключения составляет информация, получаемая с космических аппаратов гидрометеорологического, океанографического и гелиогеофизического назначения. То есть информацию о прохождении через свою территорию опасного природного явления властная структура может получить бесплатно. А вот за топосъемку для формирования кадастровых карт придется платить.

Как уточнялось в пояснительной записке к закону, одна из основных целей — улучшить финансовый климат для самого Роскосмоса и ракетно-космической отрасли в целом.

Проект приказа об утверждении нового порядка доступа находится на стадии независимой антикоррупционной экспертизы. Она завершится 30 октября.