Соколов Николай Павлович, инспекция геонадзора городского комитета по архитектуре и градостроительству (г.Лесной, Тюменьская обл.)

1. Существует ли в России рынок геодезической и картографической деятельности? (если да, то приведите оценки его масштабов в известных Вам секторах).

Рынка как такового пока не существует, есть некое подобие восточного базара со всеми зачастую весьма печальными последствиями. Роскартография занимает на этом рынке роль рэкетира. С одной стороны крупнейший производитель геодезических услуг в стране с устоявшейся репутацией, а с другой крупнейший контролер и продавец "лицензий-индульгенций". Еще одна ипостась Роскартографии это разработка нормативно - правовой документации - вообще полный диктат и монополизм. В качестве примера два документа Роскартографии "Перечень видов топографо-геодезических работ подлежащих лицензированию" ГКИНП 17-243-95 и "Перечень сведений подлежащих засекречиванию" чего стоит - шедевр рыночных взаимоотношений.

2. Какова должна быть последовательность шагов по развитию рынка геодезической и картографической деятельности в России?

Вывести Госгеонадзор из структуры Роскартографии и сделать межведомственным в этом случае, хоть каким то образом участники рынка станут равноправны.
Провести анализ терминов и определений с учетом современных технологий и вывести геоинформатику из топографо-геодезических работ.

3. Какие функции на рынке должно выполнять государство и какими своими институтами, а какие не должно?

Аккумуляцию данных о территории страны
Вневедомственный контроль производства топографо-геодезических работ

4. Какова должна быть роль на рынке общественных профессиональных объединений и какими они должны быть?

Самыми разными.

5. Какие производственные задачи должны обязательно выполняться государственными предприятиями?

Безусловно какая то часть топографо-геодезических работ описанных в ст 3 п. 2 закона "О геодезии" должна остаться за государственными предприятиями.

6. Какие дополнения и изменения должны быть внесены в законодательную и нормативно-правовую базу?

Законодательная база не успевает за развитием общественных отношений, как впрочем, и нормативная документация безнадежно отстала от технологии. Как вариант решения - срочно в течение года переработать законодательную базу. С нормативной документацией гораздо сложнее, но разрабатывать ее все равно придется, и было бы совсем неплохо если разработчики учли опыт не только опыт Роскартографии.