Бородко Александр Викторович, генеральный директор ФГУП "МАГП" (Роскартография)

Уважаемый Сергей Адольфович!

Благодарим Вас за приглашение к участию в мероприятии "Дискуссия 2002".
По существу заданных Вами вопросов хотелось бы отметить следующее. В настоящее время существует достаточное количество геодезических и картографических организаций, как государственных, так и частных, что позволяет с уверенностью говорить о существовании рынка этого вида деятельности. В основном - это рынок работ специального (не федерального) назначения, связанный с земельным кадастром, проектно-изыскательскими работами. Большой объем работ выполняется частными организациями по созданию ГИС продуктов. Также сложился рынок в сфере создания картографической продукции для населения, в том числе учебной продукции. Например, в сфере создания учебной картографической продукции в настоящее времядействуют три основных участника: организации, подведомственные Роскартографии, издательство "Дрофа"; издательство "АСТ-Пресс", контролирующие соответственно 45, 40 и 15 процентов оборота учебной продукции. Кроме того, огромный объем открытой картографической продукции выпускается частными фирмами. И спрос, и предложение в настоящее время находятся в том состоянии, когда о последовательности шагов по развитию рынка геодезической и картографической деятельности можно и нужно говорить в жесткой связи с общим развитием полит-экономического развития рыночных отношений в России. При проведении экономической политики по развитию рынка геодезической и картографической деятельности необходимо ориентироваться на сбалансированность развития сфер создания исходного материала (топографических карт и атласов) и создания и реализации производной продукции: карт, атласов и т.п. для населения. Быстрыми темпами, за счет получаемых от реализации доходов, развиваетсясфера создания производного материала институтами, не принимающими участия в создании исходного материала. Одной из мер по выравниванию темпов развития могло бы быть ужесточение лицензирования и изменение порядкацен на исходные материалы при использовании их для создания товаров народного потребления. Государство в лице "Роскартографии" должно четко контролировать и не допускать дублирования в части исполнения геодезических и гравиметрических работ и картографических произведений общегеографической направленности. Банки данных для целевого и тематического использования геодезических и картографических работ должны контролироваться институтами Роскартографии: предприятиями, инспекциями и фондами в рамках Федерального Закона о геодезии и картографии. Кроме того, государство должно, как выше сказано, сбалансировать развитие сфер создания исходной и производной картографической продукции.
Деятельность Общественных и профессиональных объединений, в отдельных случаях, также может носить коммерческий характер, дополняя недостающие звенья в эпоху юстировки всех рычагов рыночных отношений.
Полагаю, что обсуждение предлагаемых Вами вопросов на заявленном Вами форуме с участием производственных и научных авторитетов в области экономики, геодезии и картографии даст серьезный толчок к развитию рыночных отношений в нашей отрасли.