Картографическое изображение. Спор ЗАО «НПО ЦЭК САПР» и Верхневолжской ТИГГН. Заключение ГИС-Ассоциации.
Пример изображения
В ГИС-Ассоциацию обратился директор «НПО ЦЭК САПР», Цыкунов Игорь Владимирович с просьбой в связи с возникшим спорным вопросом по приемке картографической продукции произошедшей между ЗАО «НПО ЦЭК САПР» и Верхневолжской территориальной инспекцией государственного геодезического надзора дать заключение, о том:
1.Является ли предоставленная часть схемы картографической продукцией.
2.Подлежит ли она сертификации.
3.Подлежит ли сдаче в ГЕОфонд.
При этом, по мнению НПО ЦЭК САПР, на данной схеме отсутствуют объекты и обозначения предусмотренные ГОСТ 21667-76 (Термины и определения), а также в данной схеме нет привязки к геомагнитным полюсам земли и к местности, отсутствует масштаб. Данная схема называется «Панорама Нижнего Новгорода.3-х мерная схема улиц». В основе ее лежит расположение домов переданных по 2-х стороннему Договору с фирмой «Ди-Лито» и космоснимки низкого разрешения (35 м ) для схематичного расположения гидрографии.
ГИС-Ассоциация так определила представленное для рассмотрения произведение «Панорама Нижнего Новгорода. Трехмерные схемы улиц»:
Настоящий документ представляет схематичное изображение территории города Нижнего Новгорода. Государственный Стандарт СССР «КАРТОГРАФИЯ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГОСТ 21667 76» определяет карту как: «Построенное в картографической проекции, уменьшенное, обобщенное изображение поверхности Земли, поверхности другого небесного тела или внеземного пространства, показывающее расположенные на них объекты в определенной системе условных знаков»
Таким образом обязательными характеристиками карты являются:
- Математическая определенность (эллипсоид, геодезическая основа, картографическая проекция и картографическая сетка, масштаб);
- Обобщенность (отбор и генерализация элементов содержания-объектов);
- Знаковость (отображение объектов условными знаками, свойства и элементы карты).
- Иные элементы определенные в разделе «Свойства, элементы карты и способы картографического изображения» ГОСТа 21667-76.
Отсутствие хотя бы одного из этих свойств переводит изображение из категории картографической продукции в другую категорию.
Представленное изображение является схематичным рисунком, в котором основные элементы содержания представлены не условными знаками, а рисунками. Изображение не является математически определенным, и, следовательно, не предназначено для картометрических работ и может быть использовано только для относительного ориентирования в пространстве.
Рассматриваемое изображение не является картой-схемой или иным картографиическим произведением, содержащим изображение земли, которые определенны в ГОСТе 21667-76. Согласно определения ГОСТа:
- Карта-схема - Карта с упрощенно-обобщенным изображением элементов содержания;
- Картографическое изображение - Свойственное карте изображение Земли, других небесных тел или небесной сферы и расположенных на них объектов в той или иной системе картографических условных знаков.
- Картографические условные знаки - Применяемые на картах обозначения различных объектов и их качественных и количественных характеристик.
Представленная ЗАО «НПО ЦЭК САПР» «Панорама Нижнего Новгорода. Трехмерная схема улиц» не содержит ни одного из обязательных характеристик, на основании которых ее можно отнести к картографической продукции.
Согласно закона «О геодезии и картографии» юрисдикция Роскартографии распространяется только на картографическую и геодезическую деятельность. Создание схем, рисунков и фотографий поверхности Земли не подпадает под эти виды деятельности. В связи с тем, что произведение «Панорама Нижнего Новгорода. Трехмерная схема улиц» не является картой или картографическим произведением, по мнению ГИС-Ассоциации, для его изготовления не требуется лицензия Роскартографии, оно не подлежит обязательной сдаче в картографический фонд, и обязательная сертификация произведения не требуется.