Антон Даниленко, Компания «Прайм Груп» о Положении о ФКГФ
Как мы уже сообщали на нашем сайте развернута дискуссия "Обсуждаем Положение о федеральном картографо-геодезическом фонде"
Подробности на http://www.gisa.ru/fedfond.html
Очное обсуждение предложений состоится 10 июня 2005 г. в 10.00 в рамках XII Всероссийского ГИС-Форума (подробно см. http://www.gisa.ru/gis-forum2005.html), Москва, РАГС (м. Юго-Западная, пр-т Вернадского, 84, 2-ая проходная, второй учебный корпус).
Публикуем мнение Даниленко Антона Борисовича, Компания «Прайм Груп»:
Нормативно-правовые документы по ФГКФ не проработаны. Появляются вопросы о компетенции специалистов, работавших над этими документами.
В положении нет описания чёткого механизма вопросов передачи, хранения и предоставления информации с учётом современного уровня развития геоинформационных технологий. Если действовать в соответствии с сегодняшним положением, то через некоторое время ФГКФ превратится в информационную помойку, похуже современного Интернет. Сегодня, когда множество организаций и предприятий создают свои базы пространственных данных в различных форматах (зачастую уникальных) и многочисленных системах координат, используют разные классификаторы и правила цифрового описания объектов, требуется очень чётко и подробно разработать требования к передаваемым в ФГКФ цифровым пространственным данным (как я понимаю, при современном уровне информационных технологий, продукция на твёрдых копиях уже практически никого не интересует).
Очень много вопросов возникает по держателям ФКГФ могут ли держателями фонда быть коммерческие организации (ФГУП Роскартографии), которые на сегодняшний момент во всю пользуются своим преимуществом на рынке.
Считаю, что надо подробно прописать и согласовать с Минфином алгоритм утверждения тарифов за работы по экспертизе договоров и произведённых материалов без привязки к сумме конкретного договора.
До конца не проработан вопрос с защитой авторских прав на произведённую продукцию, особенно когда автором является коммерческая структура и работы выполнялись не за счёт бюджетных средств, а исходные данные (например, космическая съёмка с зарубежного КА) защищены лицензионным соглашением с компанией владельцем спутника, разрешающим передачу ДДЗ исключительно заказчику данной продукции.
Полагаю, что держателем фонда может быть только одно ведомство Роскартография, это её прямая обязанность. Министерство обороны должно выступать в данной ситуации, как одна из федеральных структур - потребителей информации, которая может бесплатно использовать данные, полученные за счёт федерального бюджета. Остальную информацию объект авторского права, Министерство обороны должно получать за плату наравне с остальными потребителями данных.