Как мы уже сообщали, Правительство РФ приняло постановление Положение о планировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данных дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности с космических аппаратов типа «Ресурс-ДК» (см. http://www.gisa.ru/22797.html ).
С целью оценки последствий этого Постановления для развития рынка геоинформатики России мы попросили ответить на наши вопросы руководителей компаний - ведущих поставщиков данных дистанционного зондирования на российский рынок.

Предлагаем Вам ознакомиться с ответами Антона Борисовича Даниленко, директора департамента информационных управляющих систем компании Прайм Груп:

К сожалению, данное положение полностью разрушает ту хрупкую надежду, что в нашей стране на рынке высокодетальных ДДЗ появится продукция с отечественных космических аппаратов.
Совершенно непонятно, какую идею преследовали разработчики данного положения. Если они хотели заявить всем, что продукция с Ресурс-ДК будет использоваться исключительно в государственных интересах и потребителями её будут силовые министерства, а также другие федеральные структуры, то можно было сделать об этом обычное заявление и не морочить голову всем потенциальным покупателям громкими заявлениями о двойном использовании спутника, возврате бюджетных средств, конкурентоспособности отечественных ДДЗ на коммерческом рынке и т.п..

Если же представители Роскосмоса наоборот, пытались в очередной раз подогреть интерес коммерческого сектора рынка к предстоящему запуску Ресурс-ДК, то они достигли прямо противоположных результатов после прочтения данного положения у большинства потенциальных заказчиков и коммерческих операторов, интерес к продукции с указанного КА резко пропадёт. По крайней мере, специалисты нашей компании, работающие в данной области информационных технологий, после прочтения указанного документа, только горько смеялись и пожимали плечами.

Хочется спросить, как уважаемый Роскосмос со своим Ресурс-ДК (по заявленным характеристикам, в общем-то хорошим спутником) собирается конкурировать с аналогичными зарубежными КА в свете вышедшего положения? Использование этих данных федеральными министерствами и ведомствами сомнений не вызывает выйдет аналогичное постановление на уровне правительства РФ и, хочешь не хочешь, придётся пользоваться тем, что дают.

Но, простите, основной интерес к данной продукции проявляют заказчики, интересующиеся пространственными данными крупных масштабов 1:10000 и 1:5000. А это уже уровень городских поселений (местное самоуправление) и крупных промышленных корпораций и холдингов (в основном горно-добывающая промышленность и ТЭК). И здесь правительство РФ может только рекомендовать использование данных с Ресурс-ДК или воздействовать на рынок косвенными методами например, планируя снизить режим секретности для ДДЗ только до 1 м, тем самым отсекая хотя бы часть перспективных конкурентов с более высокими характеристиками. Но, считаю, при заявленном порядке заказа и получения продукции с Ресурс-ДК, данные изменения российского законодательства в пользу последнего, конкурентоспособности ему прибавят мало.

Для примера заказ на продукцию со спутника QuickBird у владельца спутника, американской компании Digital Globe, размещается в любое время года. Срок рассмотрения и принятия заявки максимум 2 недели (обычно 7-10 дней), сразу после этого приходит подтверждение заказа и начинается процесс выполнения съёмки. В заявке указывается только географические координаты района заказа, название организации, разместившей заказ у оператора и её контактная информация. Из дополнительных ограничений есть лицензионное соглашение на распространение продукции - своеобразный копирайт. Всё.
Из дополнительных опций предусмотрена возможность размещения срочных оперативных заказов, когда при дополнительной оплате, заказ рассматривается максимум в течение суток и съёмка начинается сразу же после принятия заказа в первый момент выхода спутника на район фотографирования.

Что мы видим в положении о планировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данных дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности с космических аппаратов типа "Ресурс-ДК"?

1. п. 9. Заявки на проведение в очередном году космических съемок с космических аппаратов типа "Ресурс-ДК" представляются за 3 месяца до начала очередного года федеральными органами исполнительной власти - в Федеральное космическое агентство; остальными российскими пользователями - оператору космических средств дистанционного зондирования.Заявки могут уточняться ежеквартально. Для решения срочных задач представляются заявки на проведение космических съемок в оперативном порядке.
Кто согласится на такие условия, даже при прочих равных не знаю. Не умеют у нас чётко планировать на год вперёд

2.п. 10. Иностранные пользователи представляют заявки на проведение космических съемок оператору космических средств дистанционного зондирования по мере необходимости. опять возврат к эпохе застоя, когда иностранцы обслуживались по первому классу, а своих граждан держали на сухом пайке? Грустно как то

3. п. 17. Федеральное космическое агентство использует до 15 процентов информационного ресурса космических аппаратов типа "Ресурс-ДК", которые созданы и/или изготовлены в рамках Федеральной космической программы России по его заказу, в целях обеспечения данными дистанционного зондирования российских и иностранных пользователей на коммерческой основе с отчислением полученной от распространения этих данных прибыли на развитие российских космических средств дистанционного зондирования Земли. Не понятно. Можно поконкретнее и в цифрах это сколько кв. км в месяц? Да и хотелось бы узнать, как и кем устанавливается приоритет использования этих ресурсов.

4. п. 2 "оператор космических средств дистанционного зондирования" - организация, осуществляющая планирование космических съемок, прием, обработку, хранение и распространение данных дистанционного зондирования. В настоящий момент гражданскими операторами по приёму данных с Ресурс-ДК могут быть только две организации это Югорский НИИ и Центр им. Хруничева (по моим сведениям), имеющие соответствующую аппаратуру. Значит ли, что организации, не имеющие приёмной аппаратуры, но имеющие большой потенциал по продвижению продукции с Ресурс ДК в России и за рубежом не могут быть потенциальными операторами (заказывая и получая данные например через сам Росавиакосмос)?

5. п. 6 Обработку данных дистанционного зондирования, полученных от оператора космических средств дистанционного зондирования, осуществляют уполномоченные Федеральным космическим агентством организации, перечень которых подлежит согласованию с Министерством обороны Российской Федерации. Указанный перечень представляется в порядке информации в Федеральную службу безопасности Российской Федерации. набивший уже всем оскомину вопрос о двойном лицензировании обработки ДДЗ (Роскартография и Росавиакосмос). Не понятно только, если планируется отмена лицензирования картографической деятельности, зачем вводить такое же лицензирование другим агентством? Да и вообще, получается так, что любая обработка данных с Ресурс ДК фотограмметрия, оцифровка, дешифрирование, даже изготовление плакатов должна теперь лицензироваться Росавиакосмосом? Т.е. любой заказчик ДДЗ с Ресурса ДК должен предварительно получить соответствующую лицензию? А как быть с зарубежными заказчиками? Опять иностранцам приоритет?..

Список вопросов можно было бы продолжать.
Какой точно информации не хватает на сегодняшний день, так это официального заявления характеристик бортовой аппаратуры и получаемой продукции (неофициальные, несколько расплывчатые данные доступны на сайте ГИС-Ассоциации http://www.gisa.ru/5547.html ), а также самого важного фактора предполагаемых цен на продукцию с Ресурс ДК. Может быть, вообще мы зря здесь стараемся цены будут такими высокими, что дальнейшие разговоры об использовании данных со спутника будут просто бесперспективн