В основе базовых пространственных данных должны лежать готовые наборы цифровых данных. Существование БПД поддерживается специальными средствами, включая технологии (техническое и программное обеспечение), процедуры и правила их формирования. Исходя из этого, БПД определены как координатные описания базовых географических объектов в заданной системе координат и как обязательные для использования при создании и изменении других видов пространственных данных. При этом под базовыми пространственными объектами (БПО) понимаются пространственные объекты, относящиеся к специально выбранным типам, отличающиеся устойчивостью пространственного положения во времени (сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени) и более точным координатным описанием по сравнению с другими пространственными объектами.
Предлагается определить БПО и БПД соответственно организации уровней управления территориями в Российской Федерации и выделить БПО: федеральные, региональные, местные.

Актуализация БПД происходит путем использования результатов координатных описаний БПО, полученных при проведении всех видов геодезических и картографических работ, выполненных на территории за счет средств хозяйствующих субъектов и граждан.
В состав БПО не входят пространственные объекты, сведения о которых отнесены к категории государственной тайны.

Всем БПО должен быть присвоен уникальный идентификатор.
Адресное описание является вторичной формой удостоверения местоположения БПО по отношению к его координатному описанию.
Идентификатор, координатные и адресные описания БПО, выполненные в цифровой форме и размещенные в государственном банке пространственных данных по установленным государственным техническим регламентам, составляют БПД территории.