Эта тема обсуждалась на состоявшемся в Москве с 26 по 29 ноября 2001 года координационном совещании экспертов из регионов России. Рассматривались вопросы разработки национальной стратегии и политики в решении проблем, связанных с химическим загрязнением территорий России; развитие системы мониторинга химического загрязнения; деятельность ЮНЕП в области регистров выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ); деятельность Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области РВПЗ.
Выступая на совещании, Ольга Сперанская из Центра "Эко-Согласие" рассказала о деятельности Рабочей группы по развитию системы РВПЗ, созданной в рамках Орхусской конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Первая встреча межгосударственной Рабочей группы по РВПЗ прошла в Женеве в феврале 2001 года. На ней было решено сформировать Техническую группу по разработке вопросов, связанных с инструментом РВПЗ.
Было определено 4 основных вопроса:
- вещества (критерии, пороги);
- деятельность/оборудование;
- переносы;
- достоверность данных.
На второй встрече Рабочей группы в июле 2001 года было решено рекомендовать Комитету по экологической политике (КЭП) разработать протокол по РВПЗ к Орхусской конвенции и дать возможность присоединиться к нему всем странам региона ЕЭК ООН вне зависимости от того, является страна подписантом или Стороной Конвенции. Предполагается, что проект Протокола будет представлен на пятой Конференции министров "Окружающая среда для Европы" в Киеве в 2003 году.
По мнению Питера Ван дер Моста из Департамента мониторинга и управления информацией Инспекции охраны окружающей среды Голландии, Протокол должен состоять из двух частей:
1) юридически обязательной для выполнения, охватывающей различные источники загрязнения, а также выбросы, регламентируемые такими международными документами, как, например, Киотский протокол по эмиссии парниковых газов или Стокгольмская конвенция по ликвидации стойких органических загрязнителей;
2) добровольной, зависящей от национальных или региональных проблем.
В настоящее время в Женеве проходит очередное заседание Технической группы. За ней последует заседание межгосударственной Рабочей группы по РВПЗ. Европейская коалиция неправительственных организаций "ЭКО-Форум" активно участвует в работе по подготовке РВПЗ в регионе ЕЭК ООН. Она призывает к созданию комплексной системы РВПЗ, которая охватывала бы широкий спектр загрязнителей. Для НПО крайне важно, чтобы система РВПЗ была открыта не только для лиц, принимающих решений, но, в первую очередь, для общественности.
По словам Е. Васильевой (Информационный центр "Волгоград-Экопресс"), в России необходимо создать систему единого РВПЗ на базе уже имеющейся информации, а также разработать систему донесения данных РВПЗ до населения. В частности, важно установить справочные системы в местах, доступных для широкой общественности, а также размещать полученную информацию на сайтах НПО в Интернете.
За дополнительной информацией обращайтесь: Тихонов С.Э., Центр международных проектов, тел: (095)165-0562, факс: (095)165-0890, e-mail: cip.tse@g23.relcom.ru "Эко-Согласие", для НИА-Природа.