7 августа 2001 г. в Минэкономразвития России состоялось совещание посвященное разработке концепции создания эффективной системы регистрации прав на недвижимое имущество под председательством Статс-секретаря-заместителя Министра Минэкономразвития России А.В.Маслова.
В совещании приняли участие:
- от Минэкономразвития России:
*руководитель Департамента регулирования предпринимательской деятельности и развития корпоративного управления - Ц.В.Церенов
*и.о. заместителя начальника отдела корпоративного управления Департамента регулирования предпринимательской деятельности и развития корпоративного управления - М.А.Бурмистрова
- от Минюста России:
*первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации - А.Б.Карлин
*руководитель Департамента по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и юридических лиц - Г.Ю.Елизарова
- от Госстроя России:
*начальник Управления госинспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования - М.А.Грузинова
- от Минимущества России:
*советник Управления земельной реформы - М.О.Никанорова
*консультант - Л.Л.Лапшин
- от Высшего арбитражного суда Российской Федерации:
* заместитель начальника Управления анализа и обобщения судебной практики - А.А.Маковская
- от Совета Исследовательского центра частного права при Президенте Российской Федерации:
*первый заместитель Председателя - А.Л.Маковский
- от Московской Городской Думы:
*депутат - И.Л.Осокина
- от Фонда "Институт экономики города":
*Президент - Н.Б.Косарева
- от Российской Гильдии Риэлторов:
*Вице-президент - К.Н.Апрелев
- от Федеральной нотариальной палаты:
*заместитель начальника отдела - Э.В.Махносов
- от Московской областной регистрационной палаты:
*первый заместитель Председателя - А.А.Завьялов
- от Москомрегистрации:
*Главный государственный регистратор - В.Н.Урсов
- от объединения "Яблоко":
*эксперт - А.А.Лазаревский
- от Всемирного Банка:
*руководитель программы по регистрации прав на недвижимость - И.А.Румянцев
- от Инвестиционного фонда "Дельта-капитал":
*юрисконсульт - В.М.Гасяк
- от Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова:
*доцент кафедры земельного права - Г.А.Волков
Обсудив комплекс проблем в сфере развития рынка недвижимости, участики совешания приняли решение:
1. Поддержать предложение о необходимости принятия мер, направленных на защиту прав добросовестного приобретателя недвижимого имущества.
2. Согласиться с предложением Минэкономразвития России, Минимущества России и Госстроя России о необходимости создания эффективной системы регистрации прав на недвижимое имущество с целью защиты прав добросовестного приобретателя недвижимости.
3. Отметить позицию Минюста России, заключающуюся в возможности совершенствования системы регистрации прав на недвижимое имущество путём внесения изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 года "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" без внесения соответствующих изменений и дополнений в Гражданский Кодекс Российской Федерации.
4. Согласиться с необходимостью более глубокого изучения проблем в области государственного гарантирования прав на недвижимое имущество, в частности, совершенства системы защиты прав добросовестного приобретателя недвижимого имущества, заложенной в российском гражданском праве, природы российской системы регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе правовых последствий записи в Единый государственный реестр прав, проблемы дуализма российской системы регистрации, а также проблемы неполных гарантий прав собственников недвижимого имущества.
5. Провести анализ международных систем регистрации прав на недвижимое имущество и систем регистрации сделок с недвижимым имуществом.
6. Согласиться с необходимостью представления заинтересованными органами исполнительной власти, судебными ведомствами и экспертами, принимавшими участие в совещании, письменных заключений по концепции создания эффективной системы регистрации прав на недвижимое имущество с целью формирования предложений относительно возможных путей совершенствования системы регистрации.
7. Минэкономразвития России обобщить вышеуказанные заключения и сформулировать вопросы для обсуждения на следующем совещании по данной проблематике до 30 сентября 2001 года.
8. Провести совещание по результатам проделанной работы, включая рассмотрение проекта Доклада в Правительство Российской Федерации "Анализ состояния системы гарантирования имущественных прав в Российской Федерации и разработка предложений по её совершенствованию" 15 ноября 2001 г.

Минэкономразвития России, Минимуществу России, Госстрою России, Минюсту России:
1. В целях выполнения пункта 55 Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 года № 1072-р, в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 года № 933-р) сформировать рабочую группу по подготовке Доклада Правительству Российской Федерации "Анализ состояния системы гарантирования имущественных прав в Российской Федерации и разработка предложений по её совершенствованию".
2. Включить в состав рабочей группы представителей Фонда "Институт экономики города", Российской Гильдии Риэлторов, Московской Городской Думы.
3. Утвердить состав рабочей группы:
-Церенов Ц.В. руководитель Департамента регулирования предпринимательской деятельности и развития корпоративного управления, руководитель группы
Члены рабочей группы:
От Минэкономразвития России:
- Бурмистрова М.А. - и.о. заместителя начальника отдела Департамента регулирования предпринимательской деятельности и развития корпоративного управления;
- Литвак Е.Г. - консультант Департамента регулирования предпринимательской деятельности и развития корпоративного управления
От Минимущества России:
- Никанорова М.О. - советник Управления земельной реформы;
От Минюста России:
- Елизарова Г.Ю - руководитель Департамента по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и юридических лиц;
От Госстроя России:
- Грузинова М.А. - начальник управления госинспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования;
От Росземкадастра:
- ?
От Московской Городской Думы:
- Осокина И.Л. - депутат
От Фонда "Институт экономики города":
- Косарева Н.Б. - Президент
От Российской Гильдии Риэлторов:
- Апрелев К.Н. - Вице-президент
4. Фонду "Институт экономики города" подготовить проект Доклада Правительству Российской Федерации "Анализ состояния системы гарантирования имущественных прав в Российской Федерации и разработка предложений по её совершенствованию" и внести на рассмотрение в рабочую группу в срок до 30 октября 2001 года.
5. Рабочей группе рассмотреть проект доклада, обеспечить его согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в срок до 5 декабря 2001 года.
6. Рабочей группе совместно с Российской Гильдией Риэлторов и Фондом "Институт экономики города" в срок до 30 августа 2001 года подготовить предложения по организации и проведению II Международной конференции по инвестиционным возможностям России.