Леонов В.И.
ООО «ЦПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР»

Градостроительным кодексом регламентировано содержание документов, однако не предъявлены требования к содержанию исходных и производных пространственных данных.

Установленные сроки реализации положений Градостроительного кодекса и отсутствие четких требований к пространственным данным обуславливают первоочередность решения вопроса обеспечения пространственными данными процессов территориального планирования и дает пищу для споров о преимуществе тех или иных продуктов.

Современный рынок геоинформатики три варианта:
использование существующего материала;
обновление картографической основы с использованием данных дистанционного зондирования земли (данные ДЗЗ);
обновление картографической основы с использованием данных аэрофотосъемки и лазерного сканирования.

Использование существующих материалов, датированных концом 70-ых началом 80-ых годов, сильно ограничено в виду их низкой актуальности.

Данные ДЗЗ обладают низкой себестоимостью и по этому показателю приближаются к использованию существующего планово-картографического материала, но технические особенности данного материала и обработки позволяют использовать его для создания планово-картографической основы масштаба 1:25000 и мельче.

Стоимость обновления картографической основы с использованием данных аэрофотосъемки и лазерного сканирования достаточно высока, но является единственным методом обновления топографических материалов масштаба 1:2000-1:25000. Именно этот масштабный ряд востребован для решения вопросов не только территориального планирования, но и градостроительного зонирования.

Сегодня необходимо отказываться от таких методов обеспечения пространственными данными градостроительной деятельности, как:
использование необработанного космического снимка вприглядку со старой картографической картой М 1:100000;
шестнадцати кратное увеличение материалов аэрофотосъемки для получения плана М 1:2000 на основе материалов аэрофотосъемки М 1:30000;
оптическое увеличение топографических карт М 1:100000, для получения необходимых карт М 1:50 000;
привязка аэрофотосъемки по существующему картографическому материалу.

Обобщая сказанное, сделаем следующие выводы:
создание картографических материалов масштаба мельче 1:25000 целесообразно только с использованием данных ДЗЗ, а материалов масштабного ряда крупнее 1:25000 аэрофотосъемки;
обеспечение пространственными данными территориального планирования требует технического регулирования в части:
определения содержания картографического материала (прежде всего топографические или тематические карты);
установления точности исходных материалов;
сертифицирования цифровых камер, используемых на спутниках ДЗЗ;
предоставления данных официальными фондодержателями;
ограничений на осуществления аэрофотосъемки.