Говоров В.Л.
НВЦ МФТИ (Долгопрудный, Московская область)

С 1998 г. НВЦ МФТИ по заказам предприятий и Администрации г. Долгопрудного занимается разработкой и внедрением Информационно-картографической системы г. Долгопрудного ИКС «Долгопрудный». Основные вехи:
1998-1999 г. разработана и введена в эксплуатацию ИКС МФТИ, М 1:500, содержащая данные по всем инженерным коммуникациям института и студенческого городка;

Рисунок 1. ИКС МФТИ, М 1:500

2000-2001 г. разработана и введена в эксплуатацию ИКС «Долгопрудный-Водоканал»: топографическая основа М 1:2000 (без коммуникаций) переведена с бумажного носителя в электронный формат ГИС «ИнГео»; определены требования и план развития системы. Проведено обучение сотрудников МУП «Водоканал»;

Рисунок 2. ИКС «Долгопрудный-Водоканал»: Топографическая основа М 1:2000 (без коммуникаций)

2001-2002 г. МУП «Водоканал» вводит в ИКС «Долгопрудный-Водоканал» схемы сетей водоснабжения и канализации города. С тех пор поддерживается в актуальном состоянии;

Рисунок 3. ИКС «Долгопрудный-Водоканал». Cхемы сетей водоснабжения и канализации города

2003-2004г. ИКС «Долгопрудный» установлена в Администрации города, проведено обучение сотрудников Администрации. Определены требования и план развития системы. Система позволила в сжатые сроки подготовить документацию об утверждении расширения границ города;

Рисунок 4. Приложение к закону Московской области о границах г. Долгопрудный

2006-2007 г. для Администрации города выполняется проект по теме «Автоматизированная система ведения градостроительных планов земельных участков» АСВ ГПЗУ, в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка». Проведено обучение сотрудников Администрации и муниципальных предприятий. Определены требования и план развития системы;

Рисунок 5. Чертёж градостроительного плана земельного участка

2007 г. Для управляющей компании ЖКХ создаётся ИКС «Придомовые территории» на основе технических паспортов, адресные реестр и план города;
2005-2007 г. работы по ИКС МФТИ моделирование работы и развития теплосети МФТИ (наладочный, поверочный и конструкторский расчёты).

Рисунок 6. Моделирование работы и развития теплосети МФТИ

На сегодня ИКС «Долгопрудный» используется в следующих организациях и подразделениях Администрации города:
Администрация города согласование технических условий;

УАиГ Администрации города подготовка градостроительной документации: Градостроительные проработки, Градостроительные планы земельных участков, Градостроительные заключения;

Рисунок 7. Градостроительная проработка

отдел по благоустройству ведение ИКС «Благоустройство» по придомовым и закреплённым благоустраиваемым территориям. Подготовка и предоставление выкопировок по закреплённым благоустраиваемым территориям; издание Планировочных решений и паспортов благоустройства. Территориальный анализ на предмет бесхозных и многократно закреплённых территорий;

Рисунок 8. Баланс закреплённых и бесхозных территорий микрорайона

Рисунок 9. Графические страницы Планировочного решения и Паспорта благоустройства

МУП «Инженерные сети» ведение схемы сетей водоснабжения, канализации и теплоснабжения. Проектирование, Паспортизация сетей, Согласование технических условий.

Рисунок 10. ИКС «Долгопрудный» в руках инженера ПТО МУП «Инженерные сети»

Рисунок 11. Проектирование новой канализации

План развития системы
Основными направлениями развития системы являются:
учет и контроль, паспортизация придомовых и закреплённых благоустраиваемых территорий;
внедрение АСВ ГПЗУ в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка», П.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N840 «О форме градостроительного плана земельного участка», Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, Статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
внедрение комплексной АС УАиГ информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Мониторинг»-«ИнГео» в соответствии с гл. 7 Градостроительного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ N363 от 9 июня 2006 г. «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;
обновление топографической основы ИКС «Долгопрудный» в М 1:2000 по материалам новой (2006-2007 г.) топографической съёмки;
разработка и реализация технологии создания и обновления топографической основы ИКС «Долгопрудный» в М 1:500;
внедрение системы гидравлических и теплогидравлических расчётов водопроводных и тепловых городских сетей.

Основные проблемы внедрения ИКС (ГИС) в городе и пути решения
Внедрение новой системы на предприятии инновационный проект, который подразумевает затраты не только на приобретение программного обеспечения, ввод данных и обучение персонала, но и на «реинжиниринг бизнес-процессов» (изменение технологических процессов) в которые включается внедряемая система. Это требует определённого внимания к процессу внедрения со стороны руководства предприятия, а именно: выделение новых сотрудников или времени у «старых» сотрудников для работы с внедряемой системой, их обучение основам компьютерной грамотности, дополнительное стимулирование за повышение квалификации и дополнительную нагрузку в процессе внедрения системы; приобретение новой техники. Наш опыт показывает, что ключевым моментом эффективного внедрения системы на предприятии представляется выделение квалифицированного сотрудника ответственного за ведение системы.

На уровне города существенной проблемой является межведомственная разобщённость и нежелание предоставлять имеющуюся информацию. Предприятия, отделы и службы подведомственные разным заместителям главы не склонны предоставлять информацию смежникам. Решить эти проблемы может организация (служба), которая убедит (заинтересует) основных держателей данных в эффективности обмена данными со смежниками, составит и реализует эффективные регламенты использования единой распределённой базы данных в масштабах города.