Основные итоги и планы развития журнала «Управление развитием территории»
Прошло три года с момента выпуска первого номера журнала. Он задумывался как издание для тех, кто принимает непосредственное участие в территориальном развитии. Это заказчики и разработчики стратегий социально-экономического развития и всего комплекса градостроительной документации, те, кто отвечает за реализацию принятых решений и обеспечивает информационное сопровождение разработки и воплощения территориальных планов в жизнь.
Мы старались осветить все вопросы комплексно, системно выстраивая их по этапам планирования и реализации задуманного. Хочется поблагодарить наших авторов, фактически являющихся соиздателями журнала, к числу которых относятся коллективы ИТП «Град» (Омск), НПИ «ЭНКО», ЗАО «Петербургский НИПИГрад», ОАО «НИИП Градостроительства», ФГУП «РосНИПИ Урбанистики» (все — Санкт-Петербург), НПО «Южный градостроительный центр» (Ростов-на-Дону).
Осознавая, что в целом вопросы планирования развития страны в рыночных условиях еще не получили должного системного решения и законодательной обеспеченности, журнал не раз обращался к теме совершенствования градостроительного и земельного законодательства, обеспечения разработки законодательных основ на уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления. Много публикаций было посвящено методикам разработки схем территориального планирования субъектов РФ, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки.
Мы пытались максимально содействовать развитию рынка услуг по разработке градостроительной документации и при практически полном отсутствии каких-либо форм государственного контроля за качеством градостроительных решений активно освещали проблемы проведения конкурсов на разработку градостроительной документации и становления первых профессиональных объединений, созданных с целью саморегулирования этого рынка: Национальной гильдии градостроителей и Гильдии градостроителей России.
Обеспечить эффективность разработки, публичность принятия и последующей реализации градостроительных решений невозможно без использования современных информационных технологий, поэтому одной из главных тем журнала была тема информационного обеспечения градостроительной деятельности. Действуя в интересах создания единого информационного пространства страны, мы пытались показать эффективность формирования территориальных объектно-ориентированных баз данных, в основе которых лежит распределенная ответственность за описание и мониторинг состояния пространственных объектов, практически все из которых являются объектами градорегулирования. Смотр проектов ИСОГД, проведенный в том числе и на страницах нашего журнала (см. № 2 за 2009 г.), наглядно продемонстрировал перспективы их развития с точки зрения автоматизации выполнения текущих функций органов градостроительства и оказания муниципальных и государственных услуг.
Что же в наших дальнейших планах? В 2010 г. кроме перечисленных тем мы намерены:
— начать разговор о Градостроительной доктрине России;
— обсудить содержание неотложных поправок в Градостроительный кодекс РФ (комплексное градостроительное проектирование, трехуровневая объектно-ориентированная ИСОГД);
— затронуть тему связи градостроительства и экономики (инвестиции в производство, девелопмент, налоги, стоимость недвижимости);
— осветить лучшую практику градоустройства на уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления (опыт реализации градостроительных программ субъектов РФ, функции, структурное положение и статус органов архитектуры и градостроительства);
— обсудить проблемы гармонизации градостроительного и земельного законодательства (разрешенное использование земель в градостроительной документации и кадастре, градостроительная ценность и кадастровая оценка земель, ответственность за формирование территориальных зон и земельных участков);
— рассмотреть возможность и целесообразность использования инструментов математического моделирования и анализа при оценке эффективности градостроительных решений;
— коснуться темы эффективности и методик проведения публичных слушаний по обсуждению проектов градостроительной документации;
— расширить круг авторов и читателей журнала, пригласив в него специалистов-девелоперов;
— представить читателю ряд конкретных планировочных решений и обсудить их эффективность.
В наступающем году произойдет смена главного редактора журнала, в связи с чем хочется поблагодарить покидающую этот пост Н.В. Колесникову за ее вклад в рождение и становление издания. В наших планах вслед за созданием комитета территориального управления, развития и градостроительства (см. http://www.gisa.ru/57031.html ) сформировать редакционный совет журнала. В 2010 г. хотелось бы освежить дизайн издания и дополнить его содержание рубрикой актуальных новостей. Приглашаем всех заинтересованных лиц обсудить вносимые предложения во время проведения 3-го Всероссийского научно-практического семинара градостроительных проектировщиков (2–4 февраля, Омск).
Сумеем ли мы в итоге ответить на вопрос о сути управления развитием территории или нет — судить Вам, уважаемые читатели. Мы ждем от вас предложений, статей, участия в полемике.