Щербакова Е.В.,Суслов В.А.
ЗАО «ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ГЕО»

Земельные участки и недвижимость являются важной неотъемлемой частью предприятий нефтегазовой промышленности. Оперативное управление земельно-имущественным комплексом – залог эффективного функционирования предприятия в целом. В современных условиях оперативное управление подразумевает возможность использования ГИС и web-технологий, системы поддержки принятия решений для ведения полной актуальной базы данных (так же архива в электронном виде), для оценки и прогнозирования развития ситуации.
На каждом предприятии нефтегазовой отрасли с объектами недвижимости и земельными участками работает несколько служб в зависимости от состояния объектов (от момента проектирования до регистрации права или постановки на кадастровый учет соответственно). К таким службам можно отнести:

− Управление по бурению;
− Отдел перспективного планирования;
− Управление маркшейдерско-землеустроительных работ;
− Управление капитального строительства;
− Управление регистрации имущества.

Опыт работы с предприятиями выявил ряд проблем, связанных с управлением земельно-имущественным комплексом.
Отсутствие единого электронного документооборота между заинтересованными службами является одной из основных проблем. Каждый отдел ведет свою базу данных объектов учета, что приводит к разночтению в названиях одних и тех же объектов, дублированию информации или частичной потере информации. Важно отметить, что такая база ведется отделом до определенной стадии, пока объект находится в юрисдикции данного отдела. По сути, на предприятии, отсутствует единый реестр материалов и документов.

Главной проблемой можно назвать отсутствие взаимосвязи между объектами недвижимости и земельными участками в отношении местоположения, наименования и правового описания. Это вызывает затруднения при регистрации прав.

В таких условиях проблематично отследить актуальное состояние объектов учета земельно-имущественного комплекса. Для получения полной информации требуются значительные временные затраты.
Отсутствие полной картины по объектам месторождения влияет на планирование дальнейшей работы по обустройству месторождений: может вызвать дублирование работ (в большей степени это касается реконструкции старых месторождений).

Естественным путем решения подобного рода проблем видится ведение единого электронного документооборота и автоматизация обслуживания земельно-имущественного комплекса.

Для автоматизации работы с объектами земельно-имущественного комплекса предприятий нефтегазовой промышленности специалистами ЗАО «Проектно-изыскательский институт ГЕО» специально была разработана геоинформационная система «DEIMA PLANT».

Объектами учета в системе являются: проектно-сметная документация, объекты недвижимости, объекты движимого имущества, земельные участки. Для всех объектов учета – содержится семантическая и графическая информация.

Семантическая информация включает:
• описание качественных и технических характеристик объектов учета;
• сканированные копии документов на объекты учета.
Графическая информация включает:
• 2D модели объектов недвижимости и земельных участков;
• обновленный планово-картографический материал (цифровая топографическая карта);
• ортофотопланы;
• тематические карты (лицензионные участки, экологическое состояние и т.д.);
• 3D модель месторождений.

Все модули системы взаимосвязаны и имеют единую картографическую основу. Настройки обеспечивают непосредственный выход на карту из любой карточки-формы объекта учета, одновременный просмотр графической и семантической информации в одном рабочем окне, переход на карточку-форму объекта учета, выбранного на карте.

Корпоративная ГИС «DEIMA PLANT» обеспечивает:
• Возможность получения отчетной документации для вышестоящего руководства и контролирующих органов в текстовом и графическом виде – сводные отчеты по объектам недвижимости и земельным участкам, различные декларации (налоговые, лесные декларации, экологическая отчетность и т.д.), полный отчет по имуществу структурного подразделения и многие другие (отчеты в формате MS Excel с итоговыми суммами).
• Автоматический поэтапный переход состояний (стадий) объекта учета в зависимости от поступления и регистрации документов в системе.
• Система значков-предупреждений обеспечивает своевременное информирование пользователей об объектах, требующих к себе особого внимания.
• Визуальная оценка ситуации (отображение земельных участков и объектов недвижимости на планово-картографическом материале).
• Единый документооборот и электронный архив.
• Корректное изменение (распределение) прав доступа к информации по объекту учета.

Структура системы соответствует структуре предприятий: головное управление, структурные подразделения, месторождения. На каждом уровне отражается статистическая информация, представлены соответствующие семантические и графические данные, работают подсистемы вывода отчетных форм для вышестоящего руководства и контролирующих органов. Единая база данных хранится на сервере предприятия, реализовано распределение прав доступа в зависимости от подразделения и занимаемой пользователем должности.
Система имеет трехуровневую архитектуру "клиент - сервер приложений - сервер". В качестве клиентской машины может быть использован практически любой современный персональный компьютер или мобильное устройство. Для функционирования системы необходимо наличие подключения к сети предприятия, либо подключение к сети Интернет. Система «DEIMA PLANT» легко интегрируема с существующими на предприятии информационными системами, такими как SAP и SAP HP, SAP/R3, Dinamics AX.

Таким образом, ГИС «DEIMA PLANT» реализует оперативное управление земельно-имущественным комплексом предприятий нефтегазовой отрасли:
− В области менеджмента (объективная оценка стоимости имущественного фонда; оперативный мониторинг и оценка эффективности использования имущества; обеспечение гибкости и прозрачности бизнес операций с земельными участками и объектами недвижимости).
− В области финансов и экономики (учет реестра объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности, аренде, переданных в аренду, отчуждаемых, приобретаемых, с представлением на цифровой карте; администрирование арендных платежей и учет обязательств по договорам аренды, купли-продажи).
− В решении правовых вопросов (ведение реестра правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов; сокращение трудозатрат на подготовку вариантов изменения состава имущественного комплекса и оформление соответствующих документов).

Современное законодательство рассматривает земельный участок и объект недвижимости как единый комплекс, тем самым вынуждает вести систематизированный реестр объектов земельно-имущественного комплекса. Современные ГИС-технологии с успехом справляются с решением таких задач и автоматизацией процесса в целом.