И.Е. Манылов, заместитель министра экономического развития РФ, выступая 12 февраля 2010 г. на совещании, посвященном итогам деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, касаясь задач Росреестра в области создания Российской инфраструктуры пространственных данных на текущий год, отметил следующее (см. http://fsir.ru/files/maneilov_120210.pdf ): «...несмотря на то, что концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (далее — Концепция РИПД) одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1157-р, активная работа в данной сфере еще только начинается.

Основной целью создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации является обеспечение свободного доступа всех заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждан, к имеющимся пространственным данным и их последующее эффективное использование.

Впервые на конкретный федеральный орган исполнительной власти — Росреестр — возложена функция по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации позволит также придать новый импульс развитию отдельных высокотехнологичных секторов экономики Российской Федерации, значительно повысить уровень доступности для граждан оказываемых государственных услуг путем организации качественного межведомственного информационного взаимодействия.

Одним из этапов реализации Концепции РИПД предусматривается осуществление в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях пилотных проектов по созданию региональных и муниципальных инфраструктур пространственных данных и их последующей интеграции в рамках завершения создания инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

При этом отдельные субъекты Российской Федерации уже самостоятельно ведут работу по созданию региональных инфраструктур пространственных данных, используя в том числе и большой европейский опыт в создании национальных ИПД. Созданная на основе Директивы 2007/2/ЕС Европейского парламента и Совета Европы от 14 марта 2007 г. в странах Европейского союза с использованием единых принципов европейская инфраструктура пространственной информации INSPIRE является наглядным примером глубокой интеграции в сфере использования пространственных данных и обмена ими.

В этой связи, исходя из имеющихся полномочий, важной задачей Росреестра является участие в совместной с органами государственной власти субъектов Российской Федерации работе по реализации проектов создания инфраструктур пространственных данных, и прежде всего в осуществлении координации работ по их созданию. Это станет хорошей основой для выработки и обеспечения единых подходов и принципов в создании инфраструктуры пространственных данных на всей территории Российской Федерации.

Для организации совместной работы представляется целесообразным создание в субъектах Российской Федерации советов по организации инфраструктуры пространственных данных и назначение должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ответственным за выполнение данной работы (например, в ранге заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации). В состав Совета в обязательном порядке необходимо включать руководителя территориального органа федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (в ранге заместителя председателя Совета). При этом инициаторами данной работы должны выступать именно территориальные органы Росреестра, как органа, уполномоченного на организацию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Предлагаемая инициатива не должна носить декларативный характер, ей должен предшествовать серьезный анализ современного состояния инфраструктуры пространственных данных в регионе.

Первоочередной задачей, решаемой в рамках работы Совета, должна стать разработка комплекса конкретных мер по организации инфраструктуры пространственных данных региона и соответствующего финансово-экономического обоснования возможных затрат и последующего социально-экономического эффекта.

Другой важной задачей может быть разработка на основе проведенного анализа региональной концепции организации инфраструктуры пространственных данных в конкретном субъекте Российской Федерации на 2011 и последующие годы, согласованной с положениями Концепции РИПД.

Важность решения задачи по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации связана с обеспечением выполнения комплекса поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по модернизации, технологическому обновлению экономики страны и созданию информационного общества.

В настоящее время в Министерстве уже подготовлен проект специального федерального закона, направленного на реализацию Концепции РИПД. Учитывая, что в настоящее время разработан проект Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, положения которой дополняют положения Концепции РИПД, работа над указанным законопроектом будет завершена после утверждения Правительством Российской Федерации Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года».