На сайте "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" размещено письмо Минэкономразвития РФ от 24.11.2010 N Д23-4771 о невозможности кадастровым инженером осуществлять свою деятельность на основании трудового договора с автономным учреждением.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровую деятельность вправе осуществлять кадастровый инженер - физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат.

Статьей 31 Закона о кадастре установлено, что кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

1) в качестве индивидуального предпринимателя;
2) в качестве работника юридического лица.

В качестве работника юридического лица кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией (ч. 1 ст. 33 Закона о кадастре).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон об автономных учреждениях) автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.

Создание коммерческой организации в форме учреждения не предусмотрено ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 14 ст. 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон) автономные учреждения, созданные до дня вступления в силу Федерального закона (1 января 2011 г.) для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах, не предусмотренных положениями ч. 1 ст. 2 Закона об автономных учреждениях, подлежат реорганизации или ликвидации в течение одного года со дня официального опубликования Федерального закона.