На сайте Лесного форума Гринпис России размещено заключение сотрудников организации на проект Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного использования». Ознакомиться с текстом материала полностью можно по ссылке - http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?random=552758&t=8651 . ГИС-Ассоциация приводит выдержки из статьи.

В 2004-2006 гг. Минэкономразвития был разработан проект ныне действующего Лесного кодекса, почти убивший российское лесное хозяйство, приведший к катастрофическому росту нищеты и безработицы в сельских деревнях и поселках, превративший наши леса в беспризорные земли, и в конце концов ставший главной причиной пожарной катастрофы в лесах Европейской России летом 2010 года. Качество новых поправок, которые Минэкономразвития предлагает внести в Земельный кодекс, Лесной кодекс и смежные федеральные законы, вполне соответствует устоявшемуся «министерскому стилю» - т.е. от их введения можно ожидать только ухудшения и без того непростой ситуации в лесах.

Поправки уменьшают сферу действия лесного законодательства, и без того изрядно сократившуюся при принятии Лесного кодекса 2006 года и не вполне четко определенную. В соответствии с предлагаемыми поправками, «предоставление лесных участков осуществляется в соответствии с земельным законодательством, если настоящим Кодексом не установлено иное», при этом ряд статей и положений, касающихся предоставления лесных участков в аренду, из Лесного кодекса исключается.

Поправки вводят новый термин, являющийся ключевым для понимания ряда статей Лесного кодекса в новой редакции - «лесное хозяйство (лесные промыслы)», но не определяют этот термин. В итоге становится неясным, например, все ли виды использования лесов должны будут основываться на лесохозяйственном регламенте, и для всех ли видов использования лесных участков необходимо будет разрабатывать проекты освоения.

Поправки создают основу для игнорирования особенностей и режимов защитных лесов - в соответствии с предлагаемой редакцией статьи 69, «вид разрешенного использования лесного участка определяется в соответствии с документами территориального зонирования».

Предлагаемый Минэкономразвития проект имеет очень большой объем и нуждается в серьезном изучении. Пока понятно лишь то, что это очередной сумбурный законопроект, не основывающийся на какой бы то ни было концепции развития лесного хозяйства в России, не увязанный со смежными законами и вносимыми в них поправками, и не учитывающий мнения отраслевых специалистов.

Проект пока не обсуждался Правительством РФ. Скорее всего, он будет обсужден на правительственном уровне и внесен в Государственную Думу весной 2011 года.