Как передает портал www.sro-s.ru, 4 марта 2010 года в ГУВШЭ (Москва) состоялось экспертное обсуждение вопроса о концепции создании федеральной контрактной системы. Данное экспертное обсуждение является одним из этапов работы по выработке экономической стратегии «Россия – 2020». Модератором встречи выступил первый проректор ГУВШЭ Александр Шамрин.

В мероприятии приняли участие представители Комитета Государственной Думы РФ по строительству и земельным отношениям, Минрегиона России, Министерства финансов, Министерства экономического развития, ФАС России, Национального объединения строителей, а также ведущие российские эксперты в области законодательства о госзакупках.

Представленная концепция основывается на сегментации рынков государственного заказа на две части:

― стандартные товары – госзаказы размещаются на электронных аукционах;
― товары, работы, услуги, качество которых можно проверить только в процессе потребления – госзаказы размещаются на конкурсах. В рамках конкурсов должны быть предусмотрены обязательные условия допуска, а также возможность установления специальных квалификационных и репутационных условий.

В концепции рассматривается также проблема демпинга.

Красной нитью через концепцию проходят принципы приоритета обеспечения качества услуги перед экономией бюджетных средств и презумпции добросовестности государственного заказчика. Также высказана идея типологизации государственных контрактов и создания реестра типовых государственных контрактов.

В целом представленная концепция подразумевает подготовку совокупности норм и правил, обеспечивающих единый технологический цикл организации закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. Основными обязательными этапами закупочного цикла должны стать:

― прогнозирование закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
― формирование государственными и муниципальными заказчиками планов обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
― размещение заказов на закупку товаров, работ, услуг;
― исполнение и мониторинг контрактов, приемка и анализ контрактных результатов в интересах планирования будущих закупок.

Представленная концепция поддержана всеми участниками экспертного обсуждения, кроме ФАС России.