Методические подходы и принципы разработки и реализации проектов планировки и межевания центральных городских территорий
Лончакова Ж.В.
Пеньевский И.М.
Заседание с названной темой обозначило инновационную проблематику в развитии градостроительного проектирования и показало целесообразность проведения комплексного инвестиционного анализа в процессе разработки документации по планировке территории. Модератором выступил член Совета НП «Национальная гильдия градостроителей» Ю.А. Перелыгин.
На примере Иркутска и Тюмени участниками семинара была рассмотрена роль проектов планировки и межевания в выработке способов преобразования городских территорий. Ю.А. Перелыгин и И.М. Пеньевский представили экономические механизмы, дающие значительные управленческие эффекты в сфере развития городских территорий. Обобщенные мнения участников заседания выражают следующие выводы:
— разработка проектов планировки и межевания территории должна обязательно учитывать баланс интересов всех пользователей: частных (юридические и физические лица), общественных (городского сообщества), государственных. Только в этом случае, возможна полноценная реализация решений утвержденной градостроительной документации в разумные сроки;
— масштаб схем проектов планировки и межевания должен позволять определять границы земельных участков с точностью, необходимой для установления прав на земельный участок, и исключать вероятность нарушения прав третьих лиц;
— разработка проектов планировки и межевания должна осуществляться с учетом финансовых возможностей потенциальных инвесторов, от которых зависит непосредственная реализация градостроительных решений (имеются в виду органы государственной власти, органы местного самоуправления, бизнес, население);
— современные экономико-математические методы и информационные технологии позволяют оценивать экономическую эффективность реализации решений градостроительной документации в любом масштабе и делают возможными:
а) разработку и обоснованный выбор тех вариантов решений документа градостроительного проектирования, которые обеспечат в будущем наибольшую инвестиционную привлекательность территорий и благосостояние населения;
б) определение наиболее оптимальной последовательности освоения территории с точки зрения учета интересов всех потенциальных инвесторов;
— градостроительная ценность территории и капитализация территории являются важнейшими понятиями, определяющими качество градостроительных решений в современных условиях.