Градостроительная документация как фактор объединения совместных усилий власти и бизнеса в развитии территорий
Д.В. Шинкевич
Квасов И.Н.
Виноградов А.А.
На заседании с указанной тематикой рассматривались проблемные вопросы взаимодействия представителей бизнеса, гражданского общества и власти при принятии решений по развитию территорий. На примере Схемы территориального планирования Омского района было показано, что действующие нормы, не содержащие даже упоминания о возможности учета интересов бизнеса и населения при разработке документов такого уровня, не только не способствуют повышению качества разработок, но и вредят им.
Модератором заседания выступил Д.В. Шинкевич, заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО «ИТП «Град».
По итогам выступлений и состоявшейся дискуссии были сформулированы следующие предложения по внесению изменений в Градостроительный кодекс РФ:
1. Считать наиболее целесообразным способом разработки СТП муниципального района подготовку комплексного проекта, включающего одновременную разработку генеральных планов поселений, входящих в состав района, и обеспечивающего взаимосвязь решений по территориальному планированию.
2. Закрепить в Градостроительном кодексе РФ обязательность проведения публичных слушаний по проекту СТП муниципального района до ее утверждения в целях обеспечения учета мнения населения и интересов бизнеса в части использования межселенных территорий и размещения в поселениях объектов капитального строительства районного значения.
3. Обеспечить скорейшую реализацию п. 20 Плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности (утв. распоряжением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. № 982-р), предусматривающего отмену института деления земель на категории и замену его на системное планирование и управление через институты функционального и территориального зонирования.