На сайте Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения, опубликовано Письмо Минэкономразвития РФ от 16.06.2011 N ОГ-Д23-88. В нем говорится, что для регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения садоводства, проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка не требуется и осуществляется по желанию заинтересованных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее - Закон о кадастре) садовые участки являются ранее учтенными.

Согласно ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре, если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом.

Пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 (далее - Порядок), определен перечень документов, на основании которых принимается решение о внесении сведений в Реестр объектов недвижимости о ранее учтенном земельном участке.

В частности, п. 21 Порядка в качестве таких документов предусмотрены свидетельства о праве собственности, оформленные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 ''Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения'' и свидетельства о праве собственности на землю, оформленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 ''О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России''.

Таким образом, сведения о садовых участках могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости без проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ таких земельных участков.

Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ ''О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации'' внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ ''О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним'' (далее - Закон о регистрации), предусматривающие в том числе отмену требования о представлении кадастрового паспорта объекта недвижимости для целей государственной регистрации прав.

Кроме того, согласно ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав на земельный участок, предоставленный для ведения садоводства, не приостанавливается в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем.

Также ч. 11 ст. 45 Закона о кадастре установлено, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, в объеме, необходимом в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре, не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.