Черепанов Константин Андреевич,
аспирант кафедры Архитектура и градостроительства, Иркутский Государсвтенный Технический Университет

1. Градостроительные конфликты, как и любые социальные конфликты, имеют положительные и отрицательные стороны для развития города в целом:
• Положительные моменты: выработка стратегии преодоления данных конфликтов, что сказывается на нормативно-правовой базе и проектной документации (градостроительный проект);
• Отрицательные моменты: утрата определенного исторического наследия и/или рекреационных пространств в виде неудобных территорий.

2. Градостроительный конфликт происходит из-за разницы взглядов на виды использования свободных от застройки (рекреационные) территории.

3. В градостроительном конфликте действуют три группы участников: власти и жители города, инвесторы. Все имеют свои функции и права, интересы в развитии определенной территории.
• Власти принимают и реализуют социальные, градостроительные и прочие проекты развития города, а также занимаются контролем и мониторингом за выполнением и законностью тех или иных действий со стороны жителей города и инвесторов.
• Инвесторы, действуя в соответствии с необходимыми нормативно-правовыми актами и проектами развития города, стремятся получить максимальную выгоду при реализации созданных ими объектов недвижимости.
• Жители города желают жить в социально привлекательном (чистом, красивом, «зеленом») городе, сохраняя при этом рекреационные пространства разного уровня.

4. Градостроительные конфликты, связанные с развитием неудобных территорий, можно условно разделить на несколько групп.
• Конфликты, связанные с местоположением имеющегося конфликта, т.е. с развитием на набережных рек или на крутосклонах, прилегающих к рекам;
• Конфликты, связанные с определенными элементами городской среды, присутствующими на берегу реки или крутосклоне: это железная дорога, магистрали городского значения, промышленно-коммунальные, жилые, социально-культурные и деловые здания и сооружения, садоводства, неблагоустроенные рекреационные пространства.

5. Все территории с данными использованиями требуют «экологической реконструкции», представляющая из себя улучшение эстетических и экологических показателей существующей среды, повышая тем самым качество городской среды. Каждая из перечисленных зон требует индивидуального подхода и дальнейшего развития.

6. Для свободных от застройки территорий необходимо разработать регламенты и проекты по их дальнейшему использованию и преобразованию для нужд человека с целью развития рекреационные.

7. Определенные зоны, расположенные в различных частях города, имеют свою специфику дальнейшего развития. В зависимости от местоположения в структуре города конфликтные территории предлагается развивать по трем сценариям:
• «модель "фрагмент"» (центральная часть города) - включение социально-культурных объектов. Создается с помощью «открытого благоустроенного пространства, с архитектурными объектами, сомасштабными человеку, объектами исторической застройки, скульптурными элементами»;
• «модель "цепь"» (срединная часть города) - набор локальных узлов, т.н. «фрагментов», создается с помощью цепи многофункциональных социально-культурных объектов в самом рекреационном пространстве или в непосредственной близости от него;
• «модель "комплекс"» (периферия города) - многофункциональный архитектурный объект-комплекс или несколько рассредоточенных по территории объектов различной функции, связанных между собой пешеходными путями.

8. Градостроительный конфликт, как социальное явление, можно благополучно разрешить на стадии его зарождения с помощью действующих регламентов и норм по освоению и преобразованию неудобных территорий.