На сайте Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения, опубликовано Письмо Минэкономразвития РФ от 08.09.2011 N ОГ-Д23-1247.

До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 31 декабря 2012 г. включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ 'О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации'.

Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ 'О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации' не допускают предоставление земельных участков лесного фонда в собственность граждан для размещения индивидуальных жилых домов и (или) ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества. Для предоставления земельного участка в указанных целях требуется осуществить его перевод из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

Таким образом, предоставление земельного участка возможно только после его перевода в категорию земель населенных пунктов.

Переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов являются утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, установление или изменение границ населенных пунктов ( ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ 'О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую').