Е.Ю. Батунова (НОУ ДО «Центр градостроительного образования», Ростов)
До последнего времени главной заботой всех уровней государствен-
ной власти и местного самоуправления в области градостроительной деятельности была подготовка и утверждение градостроительной документации. Сегодня этот процесс практически завершён на просторах страны, и фокус внимания перемещается на реализацию подготовленных документов. И если их подготовке, согласованию, утверждению закон уделяет определённое внимание, то реализации посвящено всего несколько строк, не позволяющих чётко представить инструменты и механизмы этого процесса. Вопросы реализации становятся предметом творческих поисков многих специалистов, работающих в области градостроительной деятельности.
Документы территориального планирования включают решение целого комплекса задач, связанных со стратегией перспективного развития территории. В их подготовке принимают участие специалисты, имеющие соответствующее образование, квалификацию и опыт работы.
Следовательно, успешная реализация документов территориального планирования также требует участия в этом процессе квалифицированных специалистов.
Понимание необходимости профессионального образования специалистов, работающих в области градостроительства на уровне муниципалитетов и субъектов федерации, вылилось в создание рабочей группы при Министерстве регионального развития Российской Федерации, в процессе работы которой разработана программа курсов повышения квалификации должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, к должностным обязанностям которых относится обеспечение подготовки и согласования проектов документов территориального планирования.
Фрагменты обучающей программы «Градостроительный симулятор «Город N»
Группа компаний «Градостроительный центр» (руководитель: вице-президент Союза архитекторов РФ Ю.Н. Трухачёв), основным направлением деятельности которой является разработка градостроительной документации нового поколения, инвестиционных программ по реконструкции и градостроительному освоению территории, подготовка проектов нормативных правовых актов в области градостроительства, научно-методических разработок, имеет значительный опыт работы в области территориального планирования. Это позволило специалистам центра создать систему обучения, ориентированную на повышение квалификации специалистов в сфере градостроительной деятельности.
С целью реализации образовательных услуг в составе группы компаний был создан «Центр градостроительного образования» в форме негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования. Целью создания центра является предоставление специалистам в любых районах страны возможностей повышения квалификации в сфере градостроительной деятельности.
В соответствии с протоколом совещания рабочей группы при Министерстве регионального развития от 17 ноября 2011 года по организации проведения курсов повышения квалификации должностных лиц в области территориального планирования Центром градостроительного образования подготовлена программа повышения квалификации по направлению «Градостроительство. (Повышение квалификации в области территориального планирования)».
Основной упор при разработке образовательного комплекса был сделан на создание инструмента повышения квалификации посредством использования методов дистанционного образования. Центр реализует образовательные услуги с помощью современных образовательных технологий посредством интернет-портала «Градокурс» (http://gradokurs.ru/).
Курс дистанционного образования включает три раздела: лекционную часть, практическое приложение в виде градостроительного симулятора, а также раздел тестирования.
Обучающий курс дает возможность усвоения основ территориального планирования и регулирования градостроительной деятельности, понятийного аппарата, закономерностей в развитии градостроительных систем, структуры взаимосвязей между их элементами, позволяет наделить пользователя комплексом знаний для определения причинно-следственных связей в этом процессе.
Градостроительный симулятор выполнен в форме игры, сочетающей в себе элементы электронного учебника и квеста с навигацией и постоянно активной системой пошаговой помощи. Это позволяет управлять игрой даже тем пользователям, которые не сталкивались с компьютерными игровыми технологиями. Пользователь выступает в роли мэра 100-тысячного города, который должен решать городские проблемы различного характера, связанные с вопросами развития. Действие происходит в условном российском городе N, имеющем типичные для подобных городов особенности.
Игра поделена на несколько самостоятельных задач-квестов по различным направлениям городской жизнедеятельности: население, экономика, экология, жилищное строительство и т.д.
Решение специальных задач позволяет усвоить процедурные и организационные вопросы территориального планирования.
Сначала пользователь в интерактивной форме знакомится с основными положениями действующего законодательства в области градостроительной деятельности, изучает процедурные вопросы. Система предлагает несколько тестов на правильное определение последовательности действий при подготовке, согласовании и утверждении различных видов градостроительной документации.
Следующим этапом становится изучение и усвоение представлений о городе как градостроительной системе. У пользователя имеются возможности изучить компоненты градостроительной системы, ее подсистем. Результирующий тест представляет собой игровое задание по подбору персонала соответствующей квалификации для работы в городском информационно-аналитическом центре. После формирования информационно-аналитического центра пользователю становятся доступны его специалисты-консультанты, которые будут сопровождать игрока в процессе принятия решений.
Предлагаемые пользователю игровые задачи позволяют ему изучить причины демографических проблем с последующим формированием демографической политики; проанализировать развитие планировочной структуры города, его функциональное зонирование; оценить характеристики существующего жилищного фонда и перспективные потребности в жилищном строительстве; изучить механизмы экономических процессов, протекающих в городе, а также методы повышения конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и т.д.; сформировать мероприятия по улучшению состояния окружающей среды; определить уровень развития и проблемы инженерной и транспортной инфраструктуры города.
В процессе решения задач игрок учится обращаться к результатам общественного мнения, которое он должен обязательно учитывать, к решениям генерального плана, работать с документами территориального планирования. В игру включены анимационные фильмы, позволяющие наглядно проиллюстрировать происходящие процессы.
На примере решения практических задач формируется проектная логика обучающегося.
Симулятор находится в постоянном развитии и совершенствовании, так как городские проблемы будут существовать всегда, а их успешное решение еще долго будет предметом споров градостроителей.
Работа с территорией в интерактивном режиме – перспективное направление развития градостроительного проектирования, а также эффективный метод обучения специалистов в области градостроительства.
После изучения лекционного курса и практических занятий пользователь получает доступ к итоговому тестированию, позволяющему определить степень усвоения материала.
Итоговое тестирование включает прохождение теста в режиме «он-лайн». В составе теста – вопросы по большинству из пройденных пользователем тем. Результаты тестирования фиксируются в аттестационной ведомости, которая является обязательным приложением к удостоверению.
НОУ ДО «Центр градостроительного образования» также проводит курсы повышения квалификации в очной форме по указанной выше тематике. Ознакомиться с условиями обучения, а также оставить заявку можно на сайте http://gradokurs.ru или по e-mail: mail@gradokurs.ru .