На сайте Минимущества Самарской области размещен материал "В помощь Дачникам". В нем рассказывается о порядке оформления земельных участков для членов некоммерческих объединений. Приводим текст полностью.

С внесением изменений в Закон Самарской области «О земле» 27 июля 2013 года в регионе дан старт новой дачной амнистии. Среди основных изменений Закона следует отметить новую норму, декларирующую упрощенный порядок оформления земельных участков для членов некоммерческих объединений (садоводческих, огороднических и дачных). Она призвана облегчить процедуру оформления дачных участков в собственность граждан-членов таких некоммерческих объединений. Новая норма позволит легализовать существующие исторически сложившиеся территории таких некоммерческих объединений.

Власть не в первый раз уже обращает свое внимание на проблемы дачников. Дачная амнистия, принятая в 2006 году, давала возможность садоводам узаконить свои шесть соток, имея на руках два документа: акт о предоставлении земельного участка (правоустанавливающий или правоподтверждающий документ) и кадастровый план участка. Тем не менее, такое упрощение в оформлении участков не принесло желаемого результата, и многие дачи до сих пор остаются неузаконенными. Теперь же у членов дачных и садоводческих объединений появилась веские основания для того, чтобы получить участки в собственность. Для этого необходимо только предпринять несколько несложных шагов. Последовательность ваших действий, а также ответы на распространенные вопросы изложены в данной памятке.

Шаг 1. Подготовить план-схему территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Иначе говоря, необходимо составить и утвердить правлением и председателем некоммерческого объединения карту с указанием только внешней границы объединения. Данная граница должна соответствовать фактически сложившемуся землепользованию в данном некоммерческом объединении. План-схема территории должна содержать характерные точки внешней границы с указанием их координат (Х, Y). Для этого нужно обратиться к услугам инженера-геодезиста или кадастрового инженера.

Шаг 2. Представить утвержденную план-схему в срок до 01.10.2013 года на согласование.
Утвержденная план-схема направляется сопроводительным письмом в свободной форме в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками (министерство имущественных отношений Самарской области или органы местного самоуправления/комитеты земельных ресурсов в зависимости от территории, на которой расположен дачный массив). К план-схеме необходимо приложить документы, подтверждающие факт создания данного объединения до 01.01.2010. Орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, рассматривает, согласовывает план-схему и направляет соответствующее уведомление в некоммерческое объединение.

Шаг 3. Подготовить документ, устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.
Данный документ должен в себе содержать внутренне распределение территории, т.е. в нем схематично (без координат) обозначаются границы «личных» земельных участков членов СНТ и земельных участков общего пользования (проезды, проходы, дороги, коммуникации и т.п.) в пределах согласованной план-схемы (внешней границы некоммерческого объединения). Земельные участки пронумеровываются. Данная «шахматка» должна содержать экспликацию, в которой указаны ФИО гражданина и номер соответствующего земельного участка, который ему принадлежит. «Шахматка» утверждается правлением и председателем дачного объединения.

Шаг 4. Направить утвержденную «шахматку».
Копия «шахматки» направляется в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками.

После получения копии «шахматки» орган, уполномоченный распоряжаться землей, направляет некоммерческому объединению сообщение, подтверждающее начало приема заявлений о предоставлении в собственность земельных участков уже непосредственного от граждан-членов данного некоммерческого объединения.

Шаг 5. Подать заявление о предоставлении земельного участка.
Каждый член некоммерческого объединения подает в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, следующий пакет документов:
- заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (составляется на месте при подаче по форме);
- описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином, с указанием координат (Х, Y) характерных точек испрашиваемого земельного участка ;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Заявитель-гражданин, а также испрашиваемый им земельный участок, должны соответствовать гражданину-члену СНТ и принадлежащему ему земельному участку, указанным в утвержденной «шахматке».

Далее уполномоченным органом осуществляется подготовка решения о постановке испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет.

После вынесения решения о постановке земельного участка на кадастровый учет заявитель должен обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, после чего представляет в уполномоченный орган кадастровый паспорт земельного участка.

При наличии законных оснований уполномоченный орган готовит решение о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

После получения гражданином решения о предоставлении земельного участка в собственность, гражданин подает данное решение с кадастровым паспортом в Росреестр (регистрационную палату) для регистрации права собственности.

При регистрации права собственности на земельные участки СНТ общего пользования пакет документов тот же самый, только заявителем выступает либо председатель СНТ, либо уполномоченное (доверенное) этим СНТ лицо.


Какие существуют ограничения по оформлению в собственность земельных участков?

Не допускается государственная регистрация права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства, в случае, если он в соответствии с федеральным законодательством не может быть предоставлен в частную собственность. Это участки, изъятые из оборота и ограниченные в обороте, например, в природных заповедниках и национальных парках, лесах, вблизи водных объектов, а также земли, на которых расположены объекты силовых структур и атомной энергетики, занятые особо ценными объектами культурного наследия и др.

Существует ли необходимость оформлять земельные участки и постройки на них в собственность, ведь неоформленный участок не облагается налогом?

Если вы не зарегистрируете землю в собственность, то вы действительно не можете быть плательщиком земельного налога. Но при этом получается, что земля вам не принадлежит и её в любой момент могут изъять для государственных нужд, не выплачивая вам никакой компенсации. И все сооружения на ней, в том числе и ваш дом, будут считаться незаконными постройками, распоряжаться которыми вы не имеете права. Утратить всё по собственной неосмотрительности - вот главное наказание, по сравнению с которым уплата земельного налога — сущий пустяк. Следует также учитывать, что только собственность можно продать, подарить, оставить в наследство.

Также следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством, использование земли может быть только платным (аренда/налог). Если кто-то использует земельный участок, не осуществляя соответствующих платежей, у такого землевладельца возникает неосновательное обогащение, которое может быть взыскано, а кроме того использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю влечет административную ответственность.