На сайте "Лесные Вести" опубликована статья инженера лесного хозяйства В. И. Архипова "Особенности национальной инвентаризации". В ней рассказывается о государственной инвентаризации леса. Приводим фрагмент, полностью с материалом можно ознакомиться по ссылке.

...необходимо разработать и внедрить механизм, при котором ГИЛ проводится подведомственными Федеральному агентству лесного хозяйства организациями без проведения конкурсных процедур.

Следует сохранить и развивать в составе ГИЛ два чрезвычайно эффективных направления: дистанционный мониторинг использования лесов и оценку мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов наземными способами. Эти направления имеют большое значение для профилактики возможных лесонарушений.

Необходимо осуществить лесотаксационное районирование земель лесного фонда в составе целых лесничеств (целых участковых лесничеств) с разделением на «интенсивную» и «экстенсивную» зоны (названия условные), в которых будут применяться разные методические и технологические решения при осуществлении ГИЛ.

Интенсивная зона – территория, где необходимо проводить таксацию лесов. Федеральное агентство лесного хозяйства в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ должно организовать систему периодической таксации лесов. Такую таксацию условно можно назвать «федеральной».

Экстенсивная зона – остальная территория земель лесного фонда, где нет необходимости в таксации лесов.

По результатам лесотаксационного районирования (в случае разделения лесничества на «интенсивную» и «экстенсивную» зоны) необходимо придать организационно-правовой статус лесничества совокупности участковых лесничеств «интенсивной» зоны. Оставшиеся в «экстенсивной» зоне участковые лесничества нужно присоединить к смежным лесничествам «экстенсивной» зоны.

В состав ГИЛ в качестве обязательных выходных документов необходимо включить данные ГЛР (Раздел I. Леса и лесные ресурсы). Формы ГЛР должны быть приведены в соответствие с возможностями дистанционных методов учета лесов и методическими особенностями проведения ГИЛ в «интенсивной» и «экстенсивной» зонах.

Решения для «интенсивной» зоны базируются на идее конвергенции, т.е. сближении и объединении двух систем лесоучетных работ (таксации лесов и ГИЛ) на основе заимствования друг у друга позитивных черт и качеств.

Необходимо разработать государственную программу «федеральной» таксации лесов Российской Федерации сроком на 10 лет с охватом всей «интенсивной» зоны. «Федеральная» таксация должна выполняться дешифровочным способом.

Минимальным объектом ГИЛ регионального уровня, по которому составляется отчет «о качественных и количественных характеристиках лесов», необходимо принять лесничество.

За единицу выборки и единицу стратификации необходимо принять традиционную для России единицу учета – таксационный выдел, в отношении которого планируется и выполняется хозяйственное мероприятие.

Кроме этого, необходимо установить, что в рамках ГИЛ минимальным объектом обследования и анализа является каждая отдельно взятая страта в каждом лесном районе. Для этих целей во всех таксационных выделах выборочной совокупности закладывается кластер ГИЛ, представляющий собой композицию из одной постоянной пробной площади и сети временных пробных площадей.

И, наконец, главное – в технологию работ по ГИЛ в «интенсивной» зоне в качестве обязательного элемента необходимо включить выполнение сплошной «федеральной» таксации лесов дешифровочным способом. Обоснованием такого решения являются Порядок проведения государственной инвентаризации лесов, методические указания по проведению ГИЛ, а также ежегодные технические задания Федерального агентства лесного хозяйства на проведение ГИЛ, из которых следует, что информационной основой государственной инвентаризации лесов Российской Федерации являются актуальные повыдельные материалы лесоустройства. Необходимо также учитывать, что ГИЛ и лесоустройство финансируются из одного источника – федерального бюджета.

Результатом включения таксации лесов в технологическую цепочку ГИЛ станет классический 2-фазовый метод инвентаризации лесов со следующей иерархией: объект работ (лесничество) – страта – лесотаксационный выдел – пробная площадь – индивидуально измеренное дерево.

Первая фаза – сплошная дешифровочная таксация лесов (субъективный метод). На этом этапе сначала происходит разделение лесного массива на основании материалов аэрофотосъемки (АФС) на лесотаксационные выделы, а также производится формализация структуры выделов на лесоустроительных планшетах. Следующий шаг – описание лесов во всех выделах дешифровочным способом и их формализация в таксационном описании. Связывающим звеном между двумя этапами является идентификация каждого выдела в геоинформационной системе.

Вторая фаза – выборочная измерительная таксация лесов на основе стратификации и 2-уровневой дискретизации (объективный метод). Здесь сначала проводится стратифицированная выборка лесотаксационных выделов для закладки пробных площадей. Затем систематическая выборка пробных площадей в назначенных лесотаксационных выделах.

Данные, полученные во второй фазе, используются для вычисления корреляционных зависимостей и корректировки первой фазы.

Предлагаемая для «интенсивной» зоны 2-фазовая модель ГИЛ РФ имеет ряд очевидных плюсов и дает синергетический эффект. В первую очередь, она обеспечивает восстановление государственной системы периодической таксации лесов в составе ГИЛ. Она отвечает задачам стратегического и оперативного планирования лесного хозяйства и позволяет с наименьшими затратами измерить среднее значение и получить итоги с заданной точностью.

Эта модель использует лесотаксационный выдел как единицу инвентаризации, что имеет большое значение для всего лесного планирования. Совпадение единицы инвентаризации, стратификации и единицы, на основе которой планируется и проводится хозяйственное мероприятие, – огромный плюс. Она обеспечивает получение в составе результатов ГИЛ как традиционных для мировой практики документов (с учетом российской специфики), так и полноценных материалов лесоустройства (таксационные описания и лесные карты повыдельного уровня).

Наконец, такая модель позволяет уточнять таксационные характеристики лесотаксационных выделов, полученных субъективным методом. Это исключает появление систематической ошибки при дешифровочном способе таксации и обеспечивает высокую точность данных ГЛР (Раздел I. «Леса и лесные ресурсы»), а также позволяет осуществлять контроль допустимого объема изъятия древесины (расчетная лесосека).